Решение № 2-869/2017 2-869/2017~М-798/2017 М-798/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-869/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курсавка 26 октября 2017 года

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Танчук Л.Н., при секретаре судебного заседания Хутове М.М., с участием: помощника прокурора Андроповского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-869/2017 по исковому заявлению заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» об обязании провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>», в обосновании которого указано следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства МБОУ ДОД «<данные изъяты>». Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Анализом трудового законодательства установлено, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, утративший силу с 01 сентября 2011 года в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года №342н, утратившего силу с 01 января 2014 года в связи с принятием Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон), которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.

Из положений ч. 1 ст. 3 Закона следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно пп.1 п. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в настоящее время МБОУ ДОД «<данные изъяты>», являющейся работодателем, в нарушение требований п.п.1 п. 2 ст. 4 Закона не проведена специальная оценка условий труда педагога дополнительного образования 1 категории. Сложившееся положение нарушает право работника, занимающего указанную должность и неопределенного круга граждан, которые вправе вступить в трудовые отношения с МБОУ ДОД «<данные изъяты>» по указанной должности, на безопасные условия труда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь главой ст. 45 ГПК РФ, просил суд:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» провести специальную оценку условий труда педагога дополнительного образования 1 категории в соответствии с действующим законодательством.

Помощник прокурора Андроповского района Ставропольского края Масленников Д.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика ФИО1 о времени и месте слушания дела была своевременно и надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором указано, что заявленные исковые требования по проведению условий труда признает в полном объеме и с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, и свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ закреплено право руководителя реализовать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценки условий труда, на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 ТК РФ закреплено право руководителя реализовать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Отношения возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие место, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда».

Согласно ч. 1 и 2 ст. 3 Закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Частью 1 ст. 8 вышеуказанного закона, установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с. ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из ответа отдела образования администрации Андроповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в прокуратуру Андроповского района Ставропольского края следует, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ДОД «<данные изъяты>» не проведена специальная оценка условий труда педагога дополнительного образования 1 категории.

В судебном заседании установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «<данные изъяты>» в нарушении требований пп. 1 п. 2 ст. 4 Закона не проведена специальная оценка условий труда педагога дополнительного образования 1 категории.

При таких обстоятельствах, учитывая признания иска ответчиком в полном объеме, суд находит исковое заявление заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, подлежащим удовлетворения, так как оно законно и обосновано.

Кроме того суд согласно ст. 206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано заместителем прокурора в защиту неопределенного круга лиц, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, до которого ответчик обязан провести специальную оценку труда рабочих мест.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» провести специальную оценку условий труда педагога дополнительного образования 1 категории в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Танчук