Решение № 2А-1553/2019 2А-1553/2019~М-1477/2019 М-1477/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-1553/2019

К делу № 2а-1553/2019 23RS0013-01-2019-002371-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 09 сентября 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Любимовой О.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Легкоева М.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2019 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранному лицу, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В обосновании иска указано, что ФИО1 данные о личности на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 05.10.2016 приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.3 ст. 30- ч. 1 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09.01.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 60-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным. 01.04.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №. 12.07.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б-ИЛ) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.04.2019 подлежащий депортации ФИО1 12.07.2019 в 18:50 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, выданного 07.10.2005, срок действия которого окончен 19.10.2013, осуществить процедуру депортации не представляется возможным. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 15.07.2019 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району по 10.09.2019. Меры по документированию ФИО1 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю 22.07.2019 № направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> с просьбой, документировать ФИО1 свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>, которое готовы оформить и выдать лично сотруднику УВМ.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО2 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признал, не возражал против удовлетворения.

Выслушав стороны, помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

05.10.2016 приговором Тихорецкого районного суда Краснодарского края был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.3 ст. 30- ч. 1 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.01.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным.

01.04.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

12.07.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б-ИЛ) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.04.2019 подлежащий депортации ФИО1 12.07.2019 в 18:50 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Как установлено, ФИО1 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, выданного 07.10.2005, срок действия которого окончен 19.10.2013, в связхи с чем осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

Решением Гулькевичского районного суда от 15.07.2019 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району по 10.09.2019.

Административным истцом были предприняты меры по документированию ФИО1 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности, а именно УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю 22.07.2019 № направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> с просьбой, документировать ФИО1 свидетельством на возвращение в Республику <данные изъяты>, которое готовы оформить и выдать лично сотруднику УВМ.

Таким образом, ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края в ближайшее время будет осуществлена депортация ФИО1

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с отсутствием у ФИО1 на момент освобождения из мест лишения свободы и в настоящее время, документов, удостоверяющих личность и подтверждающих его принадлежность к определенному гражданству исполнить решение о его депортации не представляется возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он подлежит содержанию в специализированном учреждении.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранному лицу, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> д. № до 60 (шестидесяти) суток, по 10.11.2019 для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 09 сентября 2019 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко