Решение № 12-183/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-183/2021

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 30 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Ситников Д.С., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П,Р.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ (№),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.14 КоАП РФ, выразившимся в том, что она, управляя транспортным средством, при перестроении не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся попутно, без изменения направления движения, чем нарушила требования п.п. 8.4 ПДД РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что вину в совершении административного правонарушения она не признает, событие административного и назначенное административное наказание оспаривает. Однако, несмотря на это протокол об административном правонарушении должностным лицом не составлен. Само обжалуемое постановление не является мотивированным.

В судебном заседании представитель П,Р.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав П,Р.А. суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, то в силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Однако, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 28.2, 28.6 КоАП РФ об обязательности составления протокола.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою позицию по вопросу наличия события административного правонарушения и назначенного административного наказания не выразила, о чем свидетельствует отсутствие указанных сведений в соответствующей графе обжалуемого постановления.

Вместе с тем, как следует из содержания жалобы заявителя, она оспаривает событие административного правонарушения и назначенное административное наказание, просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, считая, что не нарушала требований ПДД РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет 2 месяца. Согласно протоколу об административном правонарушении, оно совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение со стадии подготовки в ГИБДД Управления МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.С. Ситников