Определение № 2-438/2017 2-438/2017~М-4195/2016 М-4195/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-438/2017

Дело № 2-438/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Приходько Т.В.,

представителя администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности исполнить требования действующего законодательства по разработке карты (плана) объекта землеустройства – территории Мичуринского сельского поседения Хабаровского муниципального района <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ., а также возложении обязанности на ответчика предоставить карту (план) объекта землеустройства – территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощником прокурора заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Приходько Т.В., представителя администрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Как следует из содержания искового заявления прокурор просит обязать администрацию Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения требований федерального законодательства о государственном кадастре недвижимости путем направления в орган кадастрового учета документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, карту (план), заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п. 1 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

Пунктом 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе неопределенного круга лиц. Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 ст. 125 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из искового заявления, заявленные прокурором требования вытекают из публичных правоотношений, а потому подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Разъяснить, что с данным заявлением прокурор Хабаровского района Хабаровского края вправе обратиться в суд в порядке административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в данном случае заявленные требования, не могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, в соответствии со ст.220 ГПК РФ производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности к совершению определенных действий, прекратить.

Разъяснить, что с данным заявлением прокурор Хабаровского района Хабаровского края вправе обратиться в суд в порядке административного судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 15 суток после его вынесения.

Судья Кузьминов М.Ю.