Решение № 12-72/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-72/2019

№12-72/2019


РЕШЕНИЕ

г. Дальнереченск 18 ноября 2019 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края И.В. Покулевская,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 с указанным постановлением не согласилась, просила его отменить и производство по делу прекратить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею и ООО «Гигант Авто» был заключен договор аренды автомобиля Freightliner Century с государственным регистрационным знаком № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ссылалась, что водительского удостоверения не имеет, при указанных в постановлении обстоятельствах автомобилем не управляла, поскольку он находился в пользовании ООО «Гигант Авто».

В судебное заседание ФИО1 и государственный инспектор Центрального МУГАДН не прибыли, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно частям 6, 8 и 9 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 установлены размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Из п. 9 указанных Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

В соответствии с п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 14 минут (время Московское) на 347 км+824 м автодороги А370 «Уссури» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки АПК Платон, идентификатор № (свидетельство о поверке СП 1703034, действительна до ДД.ММ.ГГГГ), зафиксировано движение принадлежащего ФИО1 автомобиля марки Freightliner Century с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.Ранее ФИО1 постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное постановление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В соответствии с пп. «б» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

Согласно ответу ООО «РТИТС» указанное транспортное средство в реестре взимания платы «Платон» на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ на 347 км+824 м автодороги А370 «Уссури» не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за ним не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 не была обеспечена работа бортового устройства или стороннего бортового устройства на транспортном средстве, а также не была получена маршрутная карта, что свидетельствует о движении транспортного средства без внесения платы. Достоверных доказательств обратного суду не представлено.

Согласно положениям ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к указанной статье положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства Freightliner Century с государственным регистрационным знаком № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица ФИО1 представлена копия договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Гигант Авто», заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ФИО1 указанное доказательство, представленное ею, не позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названное транспортное средство действительно выбыло из ее владения.

Факт заключения договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Гигант Авто» не свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство действительно использовалось юридическим лицом.

Документов, подтверждающих передачу транспортного средства ООО «Гигант Авто», осуществление им деятельности по перевозке грузов, перечисление платы по заключенному договору, привлечение указанным юридическим лицом водителей, оформление страхового полиса ОСАГО и т.п., собственником ФИО1 к жалобе не приложено.

Таким образом, судья считает, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о выбытии транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения из владения ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ КоАП РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, указывающих на недопустимость доказательств, а также влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, ФИО1 законно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оснований для удовлетворения ее жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья И.В. Покулевская