Решение № 2А-3543/2019 2А-3543/2019~М-2843/2019 М-2843/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-3543/2019

Дело № 2а-3543/2019

29RS0018-01-2019-003448-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2019 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Ляшенко А.С.,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

при участии административного ответчика ФИО1,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» без согласования с ОМВД России по Пинежскому району.

В судебное заседание представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области не явился.

ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с требованием об установлении административного надзора согласился. Просит уменьшить количество явок для регистрации и не запрещать ему в ночное время пребывать вне дома.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из материалов дела следует, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 05.12.2017 по делу № 2а-1083/2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 05.12.2017 по делу № 2а-1083/2017 установлено, что судимость погашается 15.02.2026.

Также установлено, что преступление, за которое осужден ФИО1, совершено в ночное время.

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 20.03.2019 ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Пинежского районного суда Архангельской области от 20.03.2019 усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

В частности, ФИО1, пренебрегая возложенными на него судом обязанностями выехал за пределы Пинежского района, в установленные сроки на регистрацию в орган внутренних дел не являлся, проживал в другом регионе.

Административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Окончание срока отбывания наказания – 19.06.2019.

В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, имеет непогашенную судимость.

Также в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В этой связи административный надзор ФИО1 следует установить на срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления, т.е. по 15.02.2026.

Доводы административного ответчика о несогласии со сроком административного надзора во внимание не принимаются, поскольку противоречат положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно характеристике ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано выше, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Суд принимает во внимание, что необходимость установления поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, уже была установлена судом при рассмотрении вопроса об установлении ФИО1 административного надзора по делу № 2а-1083/2017.

Административный надзор прекращен не в связи с истечением его срока, а в связи с осуждением поднадзорного лица за совершение нового преступления, в связи с чем доводы о несогласии ФИО1 с установленным ему ранее административными ограничениями во внимание не принимаются.

Как следует из материалов дела, в том числе приговора Пинежского районного суда Архангельской области от 20.03.2019, ФИО1 осужден за уклонение от административного надзора, то есть самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора. В нарушение закона ФИО1 покинул место жительства и проживал в другом регионе.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 64-ФЗ, уклоняется от административного надзора, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае также является обязательным.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также, учитывая данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, административный надзор сроком по 15 февраля 2026 года включительно.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года

Председательствующий А.В. Калашникова