Решение № 2А-1803/2020 2А-1803/2020~М-2668/2020 М-2668/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1803/2020

УИД 70RS0002-01-2020-006290-98

Дело№ 2а- 1803/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года Ленинский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Поповой Л.В.,

помощник судьи Фоминых В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в период административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить последнему ранее установленные административные ограничения в период административного надзора в виде обязанностью являться дополнительно на регистрацию 1 раза в месяц (а всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, указывая в обоснование, что приговором Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> ФИО1 был осужден по <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания <дата обезличена> условно-досрочно, судимость будет погашена <дата обезличена>. Решением Томского районного суда г. Томска от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: - один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> дополнены ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, решением Ленинского районного суду г. Томска от <дата обезличена> дополнены ограничения в виде ещё одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что последний проживает один по адресу: <адрес обезличен>, характеризуется удовлетворительно, работает в УК «Управдом» разнорабочим. Однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, а именно – <дата обезличена>. в 00.25 часов не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл без уважительной причины, тем самым допустив нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ <номер обезличен> ФЗ от <дата обезличена> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое последнему <дата обезличена>, назначено административное наказание в виде административного штрафа; 03.07 2020 в 05.30 часов не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл без уважительной причины, тем самым, допустив нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ <номер обезличен> ФЗ от <дата обезличена> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему <дата обезличена>, назначено административное наказание в виде административного штрафа: 26.07 2020 в 02.10 часов не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл без уважительной причины, тем самым, допустив нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ <номер обезличен> ФЗ от <дата обезличена> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему <дата обезличена>, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства и положение ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томску – ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в порядке ч.1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил суду заявление, в котором указал, что с требованиями об установлении дополнительных ограничений согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 11 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу третьему пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Томского районного суда г. Томска от <дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Указанным решением на весь срок административного надзора установлено административные ограничения: - один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1, без разрешения органов внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> дополнены ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, решением Ленинского районного суду г. Томска от <дата обезличена> дополнены ограничения в виде ещё одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно требованию ИЦ АБД УВД по Томской области от <дата обезличена>, приговором Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> ФИО1 был осужден <данные изъяты> свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания условно-досрочно <дата обезличена> из <данные изъяты>.

Согласно постановлению <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Согласно постановлению <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Согласно постановлению <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен> один, характеризуется удовлетворительно, работает УК Управдом» разнорабочим. Однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

В объяснении от <дата обезличена> ФИО1 не отрицая факта совершения административных правонарушений, указывает, что о наличии решения об установлении ему административного надзора, а также ему известно и он обязуется являться в органы внутренних дел ежемесячно первый, второй, третий понедельник. При этом указывает, что ему разъяснено, о направлении искового заявления о дополнении ранее установленных ограничений, с требованиями которого он согласен.

Решая вопрос о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 стать 272. часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения последним новых преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, дополнить на период срока административного надзора ранее установленные административные ограничения обязанностью в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в совокупности с ранее установленными ограничениями составит четыре явки в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в период административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Томского районного суда г. Томска от <дата обезличена>, решениями Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> и от <дата обезличена> в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административные ограничения, связанные с административным надзором, одной в месяц обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего– четыре явки).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Томска.

Судья Моисеева Г.Ю.