Решение № 2А-299/2024 2А-299/2024~М-98/2024 М-98/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-299/2024

Дело № 2а-299/2024

УИД 29RS0005-01-2024-000191-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок три года и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 10 июля 2024 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступлений средней тяжести, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

- приговором Няндомского районного суда Архангельской области от по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

- приговором Няндомского районного суда Архангельской области от по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

- приговором Няндомского районного суда Архангельской области от по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст.70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором мирового судьи судебного участка № 2 Няндомского судебного района Архангельской области от 04.03.2019 по ч.1 ст.139, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04.12.2019 неотбытое наказание заменено на 1 год 11 месяцев 6 дней принудительных работ. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.10.2020 освобожден условно-досрочно на 1 год 24 дня.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 14 января 2020 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по постановлению того же суда от 04 декабря 2019 г.

27 октября 2020 г. ФИО2 на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 октября 2020 г. освобожден от отбытия наказания по приговору суда от 04 марта 2019 г. условно-досрочно с неотбытой частью наказания в виде принудительных работ 1 год 24 дня.

После чего, ФИО2 осужден:

- приговором мирового судьи судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области от 11.05.2021 по ч. 1 ст. 158, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 11.02.2022 неотбытое наказание заменено на ограничение свободы на срок 4 месяца 29 дней;

- приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 15.07.2022 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 14 февраля 2024 г. ФИО2 заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору суда от 15 июля 2022 г. принудительными работами на срок 4 месяца 25 дней с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановление суда в законную силу не вступило.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 10 июля 2024 г.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 14 февраля 2024г. ФИО2 оставшаяся неотбытая часть наказание в виде лишения свободы по приговору Няндомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принудительными работами на срок 4 месяца 25 дней с удержанием 10% заработка в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с отбыванием наказания в месте, определяемом учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно ч 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, Плесецким районным судом Архангельской области от 14 января 2020 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по постановлению того же суда от 04 декабря 2019 г.

27 октября 2020 г. ФИО2 на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 октября 2020 г. освобожден от отбытия наказания по приговору суда от 04 марта 2019 г. условно-досрочно с неотбытой частью наказания в виде принудительных работ 1 год 24 дня.

Согласно информации ОП по Каргопольскому муниципальному округу ОМВД России «Няндомский» при постановке на учет в ОП «Каргопольский» в июле 2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 сразу был приостановлен, так как с 11.04.2022 в отношении ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем профилактическая работа с ним не проводилась, 14.10.2022 административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, поскольку административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором, он подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении него следует установить административный надзор.

В связи с изложенным в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления средней и небольшой тяжести, по приговору от 15 июля 2022 года, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, т.е. на 3 года.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ч.4 ст.5 Закона при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (характеризуется положительно, имеет поощрения и взыскания), характер и обстоятельства преступлений, за которое он осуждён (преступление по приговору от 11.05.2021 совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года с исчислением срока погашения судимости со дня фактического отбытия им наказания в виде принудительных работ.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ согласно постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 14 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская