Постановление № 5-307/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-307/2017

Дело № 5-307/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием защитника, Нуждиной Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Первоуральского городского суда в отношении:

Администрации городского округа Первоуральск, юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 проведена проверка Администрации городского округа Первоуральск по вопросу соблюдения законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений и установило, что 07.02.2013 Уральским управлением Ростехнадзора была утверждена декларация безопасности гидротехнических сооружений Новоуткинского гидроузла на р. Утка и установлен срок ее действия – 4 (четыре) года со дня утверждения (Письмо Управления от 07.02.2013 №). Срок действия декларации истек 07.02.2017. По состоянию на 05.04.2017 Администрацией городского округа Первоуральск документы по декларированию безопасности ГТС Новоуткинского гидроузла на р. Утка в Уральское управление Ростехнадзора не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

В судебном заседании защитник, Нуждина Л.С. пояснила, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, считает, что Ростехнадзор надлежащим образом не уведомил администрацию ГО Первоуральск о сроках предоставления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Специалист Уральского управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении №-17 от 19042017, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ст.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5-8);

- копия сообщения Уральского управления Ростехнадзора от 07.02.1013 № об утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения Новоуткинского гидроузла на р. Утка, Новоуткинского СТУ ГО Первоуральск (л.д.13-14);

- копия сообщение Уральского управления Ростехнадзора от 19.01.2017 № об утверждении графика предоставления в 2017 году деклараций безопасности гидротехнических сооружений (л.д.16-17);

- копия графика предоставление в 2017 году деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорные Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору (л.д.18-21).

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях Администрации городского округа Первоуральск имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, или утверждение указанным органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.

Нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений является, в частности, невыполнение требований предоставления декларации безопасности гидротехнического сооружений.

Как следует из материалов дела по состоянию на 05.04.2017 Администрацией городского округа Первоуральск документы по декларированию безопасности гидротехнических сооружений Новоуткинского гидроузла на р. Утка в Уральское управление Ростехнадзора не представлены.

Довод защитника о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению истек является не состоятельным, поскольку согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за правонарушения в области безопасности гидротехнических сооружений составляет один год. Таким образом на момент рассмотрения данного дела, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Довод защитника о том, что Ростехнадзор надлежащим образом не уведомил администрацию ГО Первоуральск о сроках предоставления деклараций безопасности гидротехнических сооружений также суд признает не состоятельным, поскольку, согласно представленным материалам администрация надлежащим образом была извещена о сроках предоставления данных деклараций по средством электронной почты, отчет о доставке имеется в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях Администрации городского округа Первоуральскя вины в нарушении законодательства; доказательств того, что Администрацией городского округа Первоуральск были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, судье не представлено.

Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Администрацией городского округа не представлено.

При назначении наказания юридическому лицу, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, данные юридического лица. Администрация городского округа Первоуральск ранее к административной ответственности не привлекалось за родовые правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить Администрации городского округа Первоуральск административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Администрацию городского округа Первоуральск, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.2 Кодекса Российской Федерации об административной правонарушении и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Администрации городского округа Первоуральск, разъяснено, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора)

Р.счет № 40101810500000010010

БИК 046577001

В ГРКЦ ГУ банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора)

ИНН <***>

КПП 667101001

ОКТМО 65701000001

КБК 49811690040046000140

УИН 49866710000000000000

Администрации городского округа Первоуральск разъяснено, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в установленный законом срок, постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. Е.А. Волкова

Копия верна. Судья: Е.А. Волкова

Секретарь: Ю.И. Немытова

По состоянию на 09 июня 2017 года постановление не вступило в законную силу.

Судья: Е.А. Волкова

Секретарь: Ю.И. Немытова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 3-307 за 2017 год и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: Е.А. Волкова

Секретарь: Ю.И. Немытова