Решение № 2А-1923/2021 2А-1923/2021~М-1650/2021 М-1650/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1923/2021

Дело № 2а-1923С/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июля 2021 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой на интернет-сайте https<данные изъяты>.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес>, далее по тексту «Роспотребнадзор», в интересах и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещенной посредством Интернет-сайта: https://<данные изъяты>.ruинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО2 извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по месту регистрации, почтовые уведомление были возвращены за истечением срока хранения.

Представитель ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва по существу иска не представил.

Суд в силу ст. ст. 14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на Интернет-сайте: https://<данные изъяты> пользователям предлагается возможность приобретения алкогольной продукции дистанционным способом.

При этом вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен. Для оформления заказа необходимо пройти простую предварительную регистрацию без присвоения паролей. Ознакомиться с его содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную алкогольную продукцию, имеет возможность любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении алкогольной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства.

Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией, в том числе с 23 часов до 08 часов неограниченному кругу лиц. Информация содержащаяся на сайте https://alkogrand403.ru направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Исходя из положений ст. 9 данного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, передача информации посредством использования информационно телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, а ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» (интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных площадках) представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется статьей 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в данных Правилах продажа товаров дистанционным способом определена как продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил однозначно не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 названного ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В <адрес>, а также по всей Российской Федерации, возможны приобретение и доставка алкогольной продукции, дистанционным способом через информационно-коммуникационную сеть «Интернет», на сайте https://alkogrand403.ru, в том числе в ночное время с 23.00 ч до 08.00 ч., на странице которого размещена информация, содержащая предложения купли-продажи алкогольной продукции неопределенному кругу потребителей, независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Исходя из представленного, вышеприведенных положений Закона, суд приходит к выводу, что содержащаяся на указанном сайте информация к распространению на территории РФ запрещена, требования заявлены обоснованно.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой на интернет-сайте <данные изъяты>.ruзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию распространяемую на интернет-сайте https://<данные изъяты>.ruинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу настоящего решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта с URL-адресом: https<данные изъяты>.ruв «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

<адрес> А.А. Усанова