Решение № 2А-690/2018 2А-690/2018 ~ М-310/2018 М-310/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-690/2018

Дело № 2а-690/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

При секретаре Куклиной О.И.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Калашниковой Е.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции №5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) о внесении изменений в ограничения административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с административным иском, в котором просит:

Внести изменения в ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06-00 часов, за исключением ее работы в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Заявленные требования административный истец мотивировала следующим.

08.10.2009 года она приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми осуждена к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.05.2017 года освободилась из мест лишения свободы.

08.02.2017 года решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении неё установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06-00 часов следующего дня,

запрещение выезда за пределы <АДРЕС>,

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время она проживает по адресу: <АДРЕС>, где и зарегистрирована по месту жительства.

Она работает <.....> в ООО «Дизель» по трудовому договору №... от 03.07.2017 года, которым предусмотрена работа, выходящая за временные рамки установленных административным надзором, что является нарушением административных ограничений, установленных решением Кунгурского городского суда от 08.02.2017 года. За истекший период времени она не допускала нарушений.

Просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик - отдел полиции №5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) в суд не явился, извещен, представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против замены ограничения.

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев административное дело №..., приходит к следующему.

Статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно положениям статьи Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт «г» части 3 статьи 12 Федерального закона).

Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 08 февраля 2017 года отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06-00 часов следующего дня,

запрещение выезда за пределы г. Перми,

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6-7).

Суду представлен трудовой договор от 03.07.2017 года, заключенный между ООО «Дизель» и ФИО1, по условиям которого, ФИО1 принята на основную работу по профессии, должности <.....> (л.д.8-9). ФИО1 работает в ООО «Дизель» кондуктором по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки серии AT№... расчетными ведомостями.

Согласно справке б/н от 06 февраля 2018 года, выданной ООО «Дизель», ФИО1 с 03.07.2017 года и по настоящее время работает в должности <.....> на городском регулярном пассажирском маршруте ООО «Дизель», фактическое место осуществления деятельности г. Пермь. Согласно путевым листам, графикам маршрута, должностной инструкции рабочая смена определяется графиком сменности и варьируется с 05:00 (выезд с территории парка) и до 01:00 (въезд на территорию парка) (л.д.5). Кроме того, в справке б/н от 20 февраля 2018 года, выданной ООО «Дизель», указано, что график работы ФИО1 2/2/3, то есть 2 дня рабочих, 2 выходных, 3 дня рабочих, 2 выходных 2 рабочих, 3 дня выходных.

На февраль месяц у ФИО1 рабочие смены: 5,6,9,10,11,14.15,19,20,23,24,25,28. В марте рабочие смены: 1,5,6,9,10,11,14,15,19,20,23,24,25,28,29.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается производственной характеристикой.

Из дела административного надзора № 424/2017 в отношении ФИО1 следует, что 31 мая 2017 года она была поставлена на учет, при посещении поднадзорного лица по месту жительства или пребывания ФИО1 всегда находилась дома, замечаний к ней не имелось.

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они поданы обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд учитывает, что заключение трудового договора является основанием для разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 трудоустроена и график ее работы варьируется с 05:00 (выезд с территории парка) и до 01:00 (въезд на территорию парка), в связи в чем, установленное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06-00 часов следующего дня ущемляют права ФИО1

Поскольку у суда отсутствует информация о рабочих сменах ФИО1 на продолжительное время, суд считает необходимым отменить административное ограничение административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Кунгурского городского суда Пермского края от 08 февраля 2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, на период работы ФИО1 в ООО «Дизель» на должности <.....>.

Контроль о наличии трудовых отношений, трудовых сменах ФИО1 с ООО «Дизель» суд поручает Отделу полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>).

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к отделу полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) о внесении изменений в ограничения административного надзора - удовлетворить.

Отменить административное ограничение административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Кунгурского городского суда Пермского края от 08 февраля 2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, на период работы ФИО1 в обществе с ограниченной ответственностью «Дизель» на должности <.....>

Поручить Отделу полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) осуществлять контроль о наличии трудовых отношений, трудовых сменах ФИО1 с ООО «Дизель».

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>, судья М.В. Ладейщикова