Решение № 2А-271/2021 2А-271/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-271/2021

Дело № 2а-271/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года с. Лопатино

Пензенская область

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Осиповой Т.В.

при секретаре Удаловой И.Г.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить указатели с названием улиц и номерами домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование своих требований на то, прокуратурой Лопатинского района при проведении проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории Лопатинского района было установлено, что администрацией Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: в селе Пылкове Лопатинского района Пензенской области указатели на домах с названием улицы и номерами домов по улицам Центральной, Рабочей, Молодежной, переулку Садовому отсутствуют.

Бездействие администрации Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории, Пылковского сельсовета, а также снижает её эффективность.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов и обязать администрацию Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области установить указатели с названием улицы и номерами домов на домах по улицам Центральной, Рабочей, Молодежной, переулку Садовому в селе Пылкове Лопатинского района Пензенской области в срок до 01 ноября 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Лопатинского района Пензенской области Саушкина В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении доводы, дала объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Представитель административного ответчика администрации Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в своем письменном заявлении глава администрации просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требования прокурора полностью согласен.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу положений главы 22 КАС РФ суд рассматривает административные дела по административным искам, в частности, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу пункта 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских поселений относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения и закреплена в Уставе Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

Как следует из материалов дела, на территории Пылковского сельсовета в селе Пылкове Лопатинского района Пензенской области указатели на домах с названием улицы и номерами домов по улицам Центральной, Рабочей, Молодежной, переулку Садовому отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории Пылковского сельсовета от 18.06.2021 г. (л.д.5), фототаблицами (л.д.6-8).

Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Пылковского сельсовета, а также снижет ее эффективность.

Бездействие администрации Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по принятию мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов нарушает права неопределенного круга, поэтому обращение прокурора Лопатинского района в защиту прав граждан в силу ч.1 ст.39 КАС РФ является обоснованным, и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по установке указателей с названием улицы и номерами домов по улицам Центральной, Рабочей, Молодежной, переулку Садовому в селе Пылкове Лопатинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в срок до 01 ноября 2021 года установить указатели с названием улицы и номерами домов на домах по улицам Центральной, Рабочей, Молодежной, переулку Садовому в селе Пылкове Лопатинского района Пензенской области.

Обязать администрацию Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области опубликовать настоящее решение Лопатинского районного суда в ближайшем выпуске информационного бюллетеня Пылковского сельсовета Лопатинского района Пензенской области «Сельские ведомости».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2021 года.

Председательствующий: Осипова Т.В.