Решение № 2-809/2019 2-809/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-809/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой М.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Суворовского района Абрамовой М.В.,

представителя ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Черепетская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Н.К. Аносова» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-809/2019 по иску прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черепетская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Н.К. Аносова» об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Суворовского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в части соблюдения требований и норм бюджетного законодательства в МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Н.К. Аносова» об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно п.1.1 и 1.6 Устава МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» является юридическим лицом - общеобразовательной организацией, имеет организационно-правовую форму учреждения, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский район и управлении Федерального казначейства по Тульской области, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Образовательная организация вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований и норм бюджетного законодательства, закрепляющих принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, на официальном интернет-сайте МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» http://www.cherepet-school.ru/ не размещена бюджетная смета на 2019 год.

На основании изложенного, истец просит обязать МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте http://www.cherepet-school.ru/ бюджетную смету на 2019 год в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Суворовского района Тульской области Абрамова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время выявленное нарушение бюджетного законодательства образовательным учреждением не устранено.

Представитель ответчика МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что нарушения будут устранены.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28 и 36 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе прозрачности (открытости), который строится, в частности, на обязательном опубликовании в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации о ходе бюджетного процесса; обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 221 БК РФ казенное учреждение обязано составлять бюджетную смету, которая утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательной организации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».

Порядок размещения и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582), подп. «а» п. 3 которых установлена обязанность образовательной организации разместить на официальном сайте сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» зарегистрировано в качестве юридического лица 23 декабря 2002 г.

Согласно уставу МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( (центр образования) имени Н.К. Аносова», данная организация является юридическим лицом – образовательной организацией с организационно-правовой формой казенного учреждения, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность и ведение бухгалтерского учета (п. 1.6, 1.7, 7.1 Устава).

Ответчик имеет собственный интернет-сайт http://www.cherepet-school.ru/

При проведении прокуратурой Суворовского района Тульской области проверки соблюдения бюджетного законодательства, установлено, что МКОУ «МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» не разместило на интернет-сайте смету на 2019 год, что подтверждается распечаткой со страницы интернет-сайта МКОУ «МКОУ «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова» http://www.cherepet-school.ru/.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Черепетская средняя общеобразовательная школа ( центр образования) имени Н.К. Аносова об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Черепетская средняя общеобразовательная школа (центр образования) имени Н.К. Аносова» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте» http://www.cherepet-school.ru/ бюджетную смету на 2019 год в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 8 декабря 2019 г.

Судья