Постановление № 5-4/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-4/2024

УИД 45RS0016-01-2024-000014-55

Дело № 5-4/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 19 января 2024 г.

Половинский муниципальный округ, Курганская область, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Садыкова Эльвира Мухаметовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол № 3 от 17.01.2024 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1 по факту нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

17.01.2024 в 23 час. 45 мин. в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 19.07.2023, однако в нарушение ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыла из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (17.10.2023), находится на территории Российской Федерации по настоящее время, нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 согласилась с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, полностью признав вину в совершенном правонарушении. Пояснила, что на территории Российской Федерации у нее проживают сын (г. Тюмень), имеющий гражданство Таджикистана и дочь (г. Самара), являющаяся гражданкой Российской Федерации, с которой поддерживает семейные отношения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО2 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО1 в настоящее время не имеется законных оснований на пребывание в Российской Федерации, так как срок ее временного пребывания истек 17.10.2023. Относительно доводов ФИО1 о наличии дочери, имеющей гражданство Российской Федерации, пояснила, что в ходе проверки данный довод нашел свое подтверждение, о чем имеются соответствующие документы.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение указанных норм, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 17.10.2023, а именно фактически пребывала в Российской Федерации в период с 19.07.2023 по 17.01.2024, в течение 182 суток суммарно, то есть, свыше 90 суток суммарно в течение вышеуказанного периода в 180 суток, без разрешительных документов, чем нарушила положения пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. На момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, последняя находится на территории Российской Федерации незаконно.

Кроме признания вины ФИО1, ее вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина № 404948174, копией миграционной карты ФИО1, информацией из ГИСМУ, ЦБДУИГ и контрольного списка на нее, пояснениями лица, составившего протокол.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ею был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает и учитывает признание ФИО1 вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. данный вид наказания является безальтернативным.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения, судья при назначении наказания при решении вопроса об административном выдворении лица за пределы Российской Федерации учитывает также соразмерность данной меры ответственности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из приобщенных документов, заявленных доводов, материалов дела, усматривается, что у ФИО1 имеется дочь, являющаяся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копиями паспорта ФИО3, свидетельства о ее рождении и свидетельства о заключении брака. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, сложившихся на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, признание ею вины, достаточной степени ее интеграции в социальную среду Российской Федерации, отсутствие фактов, свидетельствующих об угрозе с ее стороны национальной безопасности или общественному порядку, ее семейное положение, законопослушное поведение, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, судья приходит к убеждению, что назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, повлечет нарушение ее права на уважение семейной жизни, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальное размере, установленном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН <номер скрыт>

Взыскатель: УМВД России по Курганской области:

Юридический адрес: 640026, <...>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Э.М. Садыкова