Решение № 2-2209/2025 2-2209/2025~М-1573/2025 М-1573/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-2209/2025

24RS0002-01-2025-002827-77

№ 2-2209/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Ачинск Красноярский край,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

при секретаре Диль А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, мотивируя свои требования тем, что между ней и администрацией <адрес> заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес> общей площадью 49,1 кв.м. и 14.12.2012г.дополнительное соглашение к нему №, которым в договор в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО2 (сын), ФИО3 (невестка), ФИО4 (внук). Заключением межведомственной комиссии жилой <адрес> от 28.01.2006г. по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, но, несмотря на это, до настоящего времени ответчик не принимает мер к расселению жильцов дома, срок расселения ежегодно переносится. Поскольку проживание в данном доме является опасным для жизни и здоровья его жильцов, истец полагала, что администрация <адрес> как орган местного самоуправления обязана принять меры к предоставлению им иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, просила суд обязать администрацию <адрес> предоставить ей во внеочередном порядке на условиях социального найма отдельное жилое помещение общей площадью не менее 49,1 кв.м. (л.д.4-8).

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.58).

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, указанным в иске. Суду дополнительно пояснила, что дом совершенно не пригоден для проживания, в подтверждение чего представила фотографии. Несмотря на это, ответчиком он не включается в программу переселения уже в течение нескольких лет подряд, что и вызвало необходимость обращения в суд с рассматриваемым иском.

Представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела (л.д.62), в зал суда не явился. В поступившем отзыве представитель администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), просил в удовлетворении иска отказать, считая, что, несмотря на признание находящегося в муниципальной собственности <адрес> жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, данное обстоятельство не влечет у истца безусловного права на предоставление другого жилого помещения во внеочередном порядке (л.д.68).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела (л.д.62), в зал суда не явились, позиции, относительно заявленных требований не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N14-ФЗ в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N20-П, внесены изменения в ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности <адрес> и составляет муниципальную казну.

Указанная квартира общей площадью 49,1 кв.м., состоящая из двух комнат на основании ордера № от 23.02.1976г. была предоставлена ФИО1 с которой 18.11.1993г. заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.10-13) и дополнительное соглашение №, куда в качестве членов семьи нанимателя включены сын ФИО2, невестка ФИО3 и внук ФИО4 (л.д.14).

Заключением межведомственной комиссии при администрации <адрес> от 21.08.2015г. № об оценке соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании технических документов жилого дома, технического заключения ООО «Регионтехэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от 21.08.2015г. №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17-18).

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы в отношении домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, а администрацией <адрес> срок расселения жилого <адрес> в <адрес> до настоящего времени не определен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Тем самым, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан,- путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении. Принимая во внимание, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилого дома по адресу: <адрес> литер А выявлено, что цоколь по периметру жилого дома отсутствует, что способствует замачиванию наружных стен. Наблюдается просадка, глубокие щели между бревнами, трещины в венцах, растрескивание бревен, искривление наружных и внутренних стен из вертикальной плоскости, коробление. Поражение древесины гнилью и грибком. Перекосы оконных и дверных проемов, отсутствие подоконных сливов. Коробление оконных и дверных заполнений. Коньковое покрытие крыши имеет повреждения, местами отстает от поверхности кровли. Сколы, пробоины на поверхности кровли. Деревянные конструкции чердачного перекрытия повреждены гнилью и грибком (л.д.15-16).

По данным технического отчета ООО «Регионтехэксперт» от 05.06.2015г. жилой дом по адресу <адрес> непригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, техническое состояние цоколя, наружных и внутренних стен, перегородок, полов, конструкций перекрытия, крыши, кровли здания оценивается как недопустимое (л.д.71-80).

Из акта о техническом состоянии объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> имеет год строительства-1931, общая площадь 49,1 кв.м., общий процент износа-71 (л.д.81).

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями, предоставленными истцом и отражающими непригодное для проживание состояние спорного жилого дома на момент рассмотрения дела (л.д.77-80, 117-124).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с момента признания дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на переселение из занимаемого жилого помещения ввиду признания дома аварийным и непригодным для проживания.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В ходе рассмотрения дела сведений о постановке истца ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также о признании её малоимущей в целях постановки на учет сторонами не представлено (л.д.29).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, КГКУ «Краевой архив БТИ» иного жилья истица ФИО1 не имеет (л.д.21,96).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с момента признания дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу на протяжении более 10 лет уполномоченным органом местного самоуправления не принято мер к его расселению, а так же то, что проживание в вышеуказанном доме является небезопасным для жизни и здоровья истца, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Ачинска Красноярского края предоставить нанимателю ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 во внеочередном порядке взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу Красноярский край, город Ачинск, <данные изъяты> другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям применительно к условиям города Ачинска и в его черте, общей площадью не менее 49,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025г.