Постановление № 5-183/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-183/2020

Дело № 5-183/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр Томской области 28 мая 2020 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Песецкая И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тесту ФИО1) привлечен к административной ответственности за то, что 19 мая 2020 года в 10.00 часов в нарушение требований предписания территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Верхнекетском районе от 18 мая 2020 года, о необходимости соблюдения самоизоляции и соблюдения требований Распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», умышленно допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период введения на территории Томской области режима самоизоляции, с 15 мая 2020 года по месту проживания в <адрес>, до истечения 14 календарных дней с даты контакта, то есть с 15.05.2020 года по 29.05.2020 года, в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в нарушение п.п.2,3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемиологических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – новой коронавирусной инфекции,

то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении дела, наличие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, а также должностного лица.

Из объяснений ФИО1 от 19.05.2020 следует, что ему известно о введении режима самоизоляции в связи с угрозой распространения коронавируса. С 29.04.2020 года по 16.05.2020 года он проходил стационарное лечение в Томской областной клинической больнице, где 13.05.2020 года у больного находящегося с ним в палате появились симптомы коронавирусной инфекции. После проведения тестирования, которое показало отрицательный результат, его выписали из больницы, с разъяснением находиться дома в течение 14 дней. Приехав домой по месту жительства в <адрес>, он 19 мая 2020 года вышел из дома заниматься своими делами, ходил на работу, в школу, в администрацию (л.д.4).

Факт нахождения ФИО1 в указанных местах подтверждается также его объяснением в протоколе об административном правонарушении (л.д.1), объяснениями Ш., Ч.(л.д. 5,6).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральными законами, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания, закреплена в ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъекта РФ возложены, в том числе, обязанности: обеспечить в необходимых случаях изоляцию лиц продолжительностью 14 календарных дней; при организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), организовать контроль за соблюдением карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

В силу постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области от 05.04.2020 № 443 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Томской области» Губернатор Томской области обязан обеспечить: готовность обсерваторов; контроль соблюдения режима изоляции в домашних условиях в течении 14 календарных дней лиц, пребывающих на территорию Томской области; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вместе с тем, в настоящее время на территории РФ не введен режим чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что 18.05.2020 года главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области вынесено предписание организовать медицинское наблюдение по месту жительства в течение 14 дней с момента контакта с больным с коронавирусной инфекцией, граждан, в том числе ФИО1, обеспечить однократно в день начала медицинского наблюдения забор биологического материала, а также оперативное информирование Управления Госпотребнадзора по Томской области. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственнный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей.

Вместе с тем, представленные материалы не содержат сведений о невыполнении ФИО1 соответствующих предписаний (постановлений) или требований органа (должностного лица) и, соответственно, их выдачи ему на момент совершения административного правонарушения. Предписание должностного лица о необходимости соблюдения санитарных норм ФИО1 вручено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам дела об административном производстве выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Административное производство в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) И.Н.Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.