Решение № 2-4265/2024 2-4265/2024~М-2489/2024 М-2489/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-4265/2024

Дело №

25RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Колий Т.П., при секретаре Варламовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерство труда и социального развития <адрес>, администрации городского округа Спасск-Дальний, о признании права и возложении обязанности по выплате финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Эм Г.В. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», по доводам и основаниям которого просит признать Эм Г.В. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории <адрес> в августе 2023 года, признать за Эм Г.В. право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в жилом помещении по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ответчика назначить и выплатить Эм Г.В. финансовую помощь в результате частичной утраты имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей и единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 10 000 рублей. В обоснование требований указал, что проживающие с Эм Г.В. члены семьи получили помощь в размере 10 000 и 50 000 рублей за частичную утрату имущества, в то время как истцу в выплате финансовой помощи в указанном размере ответчиком отказано, поскольку не доказан факт проживания Эм Г.В. в указанном жилом помещении, факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя не доказан.

Помощник прокурора <адрес> Варицкая З.М. поддержала заявленные требованиям в полном объеме, по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении.

Истец Эм Г.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, <адрес>, администрация городского округа Спасск-Дальний в судебное заседание не явились. В суд поступило ходатайство администрации городского округа Спасск-Дальний о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате прохождения тайфуна «KHANUN» в августе 2023 года на территории <адрес> возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ. Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории <адрес> после прохождения тайфуна «KHANUN».

Абзацем 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Федеральный закон № 68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (Правила) критериями утраты имущества первой необходимости являются: а)частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден «Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно п.п.2.3 Порядка факты утраты имущества первой необходимости устанавливаются Комиссиями в соответствии с пунктами 2, 11 Правил. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно. В соответствии с п. 2 Порядка установлено, что под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; б) предметы мебели для приема пиши - стол и стул (табуретка); в) предметы мебели для сна - кровать (диван); г)предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости производится из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на человека.

Назначение выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется структурными подразделениями краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по месту жительства лиц (п. 3.1 Порядка).

В силу пункта 3.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп для назначения единовременной материальной помощи, финансовой помощи заявитель в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, обращается в структурное подразделение КГКУ по своему выбору: с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в форме электронного документа (пакета электронных документов); через краевое государственное автономное учреждение <адрес> Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>», его структурные подразделения, расположенные на территории <адрес>, в письменной форме при личном обращении.

ДД.ММ.ГГГГ Эм Г.В. обратился с заявлением о назначении выплаты финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно решению КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» №УИПН-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, Эм Г.В. отказано в предоставлении выплаты финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с тем, что не доказан факт проживания Эм Г.В. в жилом помещении, факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя.

Вместе с тем, члены семьи Эм В.Г.- ФИО3, Эм В.Г. получили выплаты в размере 50 000 рублей и 10 000 рублей, признаны пострадавшими в результате ЧС, и им произведены выплаты финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе председателя ФИО4, членов комиссии ФИО5, ФИО6, действующая на основании постановления администрации городского округа Спасск – Дальний от ДД.ММ.ГГГГ, провела обследование условий жизнедеятельности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам обследования составлено заключение, в котором установлен факт проживания в данном жилом помещении ФИО3, Эм В.Г., Эм Г.В., а так же факт нарушения условий жизнедеятельности и частичной утраты имущества первой необходимости.

Далее, комиссией в составе председателя ФИО7, членов комиссии: ФИО8, Акулиной Ю.А. проведено ДД.ММ.ГГГГ обследование условий жизнедеятельности Эм Г.В. по адресу: <адрес>, по результатам обследования, факт проживания Эм Г.В. в жилом помещении, и факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации не установлен.

Из пояснений представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» следует, что при принятии решения об отказе в выплате Эм Г.В. было учтено заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заключение комиссии по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» не поступало.

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой <адрес> выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, поскольку факт проживания Эм Г.В по адресу: <адрес>, помимо заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается регистрацией Эм Г.В. по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3(супруги) от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра жилого помещения помощником прокурора <адрес> – Дальний от ДД.ММ.ГГГГ. По факту выявленных нарушений, прокуратурой <адрес> – Дальний в адрес главы <адрес> – Дальний внесено представление об устранений нарушений требований закона от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано в том числе, что несоответствие заключений комиссий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ повлекло нарушение прав Эм Г.В., которому не оказана единовременная материальная помощь, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Кроме того, в материалы дела представлен паспорт здоровья работника Эм Г.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сведения о прохождении истцом медицинского обследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Эм Г.В. временно отсутствовал по адресу проживания: <адрес>, на момент обследования комиссией ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, учитывая нормы права, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за Эм Г.В. права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в жилом помещении по адресу: <адрес> возложения обязанности назначить и произвести выплаты материальной помощи истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании права и возложении обязанности по выплате финансовой помощи - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) право на выплату финансовой помощи в результате частичной утраты имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей и единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 10 000 рублей, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Возложить обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» назначить и выплатить финансовую помощь в результате частичной утраты имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей и единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 10 000 рублей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <...>) в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Т.П. Колий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.