Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М-504/2020 М-504/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело № 2-448/2020

УИД……………


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровская область 15 сентября 2020г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах к ООО «…..» и администрации ………. муниципального округа Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился с иском начальник отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в Крапивинском и Промышленновском районах к ООО «……….» и к администрации ………… муниципального округа Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах (далее Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от …….. № …… « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ …… №……. Объектами надзора Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениям, Приказа Роспотребнадзора от ……... №…… «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», на основании поступившего от гражданки З.О.Н. ……… обращения о нарушениях требований санитарного законодательства в частности: несоответствия качества холодной воды в ……….. Кемеровской области, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведено административное расследование в отношении ООО «………..».

В ходе административного расследования ………. установлены факты нарушения требований ст.ст.8,11.19 чч.1,2, 39 ч.3 Закона РФ от. 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.23,25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за которое возложена административная ответственность по ст.6.5 КРФобАП на представителя юридического лица ООО «……..» С.Е.С. Проверкой установлено:

1. Территория первого пояса зон санитарной охраны водопроводного сооружения- артезианской скважины по адресу: ………., …… размером не менее 30х30 м, не установлена, не ограждена, что не соответствует п.п. 2.4.2., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения».

2. Результаты исследования питьевой воды из водопровода жилого дома по адресу: ……… - не соответствует требованиям п.п.3.1.3.2., 3.4., 3.5, табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ( запах при 20 - 60

3. Результаты исследования питьевой воды перед подачей в сеть по адресу: ……….- не соответствует требованиям п.п. 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5, табл. №2, приложению 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ( запах при 20 - 60

Нарушения выявлены в рамках административного расследования должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Просит обязать ответчиков изыскать необходимые средства и устранить нарушения санитарного законодательства до 01.06.2021г.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора Ч.Э.Ю. в Крапивинском и Промышленновском районах не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков: начальник юридического отдела ООО «……» Т.Д.Н., действующий на основании доверенности от …….., начальник юридического отдела администрации …… муниципального округа Кемеровской области Г.Е.А., действующая на основании доверенности от ……... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, пояснили, что не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований. Срок для устранения недостатков, заявленный в иске считает недостаточным и просят установить им срок для исполнения заявленных требований до ………….

Приняв во внимание доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, качество жизни, соответствующее определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам. Судом установлено, что на основании поступившего от гражданки З.О.Н. 28.04.2020г. обращения о нарушениях требований санитарного законодательства в частности: несоответствия качества холодной воды в ……. Кемеровской области, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведено административное расследование в отношении ООО «………».

В ходе административного расследования ……. установлены факты нарушения требований ст.ст.8,11.19 чч.1,2, 39 ч.3 Закона РФ от. 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.23,25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за которое возложена административная ответственность по ст.6.5 КРФобАП на представителя юридического лица ООО «……..» С.Е.С. Проверкой установлено:

1.Территория первого пояса зон санитарной охраны водопроводного сооружения- артезианской скважины по адресу: …….., размером не менее 30х30 м, не установлена, не ограждена, что не соответствует п.п. 2.4.2., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения».

1. Результаты исследования питьевой воды из водопровода жилого дома по адресу: ……… - не соответствует требованиям п.п.3.1.3.2., 3.4., 3.5, табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ( запах при 20 - 60

2. Результаты исследования питьевой воды перед подачей в сеть по адресу: ……….- не соответствует требованиям п.п. 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5, табл. №2, приложению 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ( запах при 20 - 60

Нарушения выявлены в рамках административного расследования должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Собственником имущества- скважины в ……….. является администрация Крапивинского муниципального округа, которая на основании Договора №……. от ………. передала ООО «…….» в безвозмездное пользование муниципальным имуществом для использования объекта по назначению, в целях исключения ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей и нарушение условий жизнедеятельности людей а территории ……… муниципального района. Ссудополучатель обязан использовать объект в соответствии с его назначением, нести расходы на его содержание, поддерживать объект надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта до заключения сторонами концессионного соглашения.

Также судом установлено, что ООО «……» не имеет достаточное финансирование со стороны собственника, достаточное количество собственных доходов для надлежащей эксплуатации объекта, что подтверждается представленными суду финансовыми документами. Администрацией ………. муниципального округа в …….. утвержден план мероприятий по приведению качества питьевой воды на территории ……… района на ……… годы и они намерены профинансировать и осуществить установку модульной станции водоподготовки в …….. до конца ……..г. Суд полагает указанный срок для исполнения решения суда разумным.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания государственных инспекторов.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено. Заслушав стороны и учитывая позицию ответчиков- администрации ……..муниципального округа и ООО «…….», просивших срок для исполнения решения суда не менее полутора лет, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда до ……….

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «……..» и администрацию ……. муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса:

1. Установить территорию первого пояса зон санитарной охраны водопроводного сооружения- артезианской скважины по адресу: ……….. размером не менее 30х30 м, в соответствии с требованиями п.п. 2.4.2., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения».

2. Довести качество питьевой воды перед подачей по адресу: ………..- по санитарно-химическим и микробиологическим показателям ( запах при 20 - 60

Установить ответчикам срок для исполнения решения суда до ……..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд с момента вынесения.

Судья Кудрякова Л.И.

Копия верна