Решение № 2-1380/2019 2-1380/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-1380/2019

...

2-1380/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... незаконным. Обязать УПФР в г. Оренбурге засчитать периоды его работы с 01.12.1988г. по 31.12.1988г., с 18.12.1992г. по 01.04.1998г. составителем поездов транспортного цеха в 1988 г. ..., с января 1993 г. ..., с мая 1995 г. ГУП «...» в счет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, по нормам законодательства, действующего на ... Обязать УПФР в г. Оренбурге произвести ему выплаты пенсии с момента достижения им возраста 55 лет с ....

Истец ФИО1, его представитель ФИО2,, действующий по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды с 01.12.1988г. по 31.12.1988г., с 18.12.1992г. по 01.04.1998г. - составитель транспортного цеха ..., с 01.1993г. ..., с 05.1995г. ГУП «...».

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 06 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 08 лет 10 месяца 27 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных, в том числе, в подпункте 5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Круг работников железнодорожного транспорта и метрополитена, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 (далее Список от 24 апреля 1992г.).

Указанным Списком предусмотрены должности помощников машинистов тепловозов, составителей поездов.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 с ... принят в транспортный цех помощником машиниста тепловоза переводом из ..., с ... числится машинистом тепловоза, с ... в транспортно-бытовом цеху, с ... в транспортном цеху, с ... переведен в том же цеху составителем, с ... уволен.

Согласно справке от ... N МБУ «...» и справке от ... N ... – филиал АО «...», ... с 01.01.1993г. переименован в ..., с 18.05.1995г. – в ГУП «...», с ... – в ФГУП «...», с ... – в ... – филиал ОАО «...», с ... – в ... – филиал ОАО «...», с ... –... – филиал АО «...».

Согласно архивным справкам от ... N, от ... N, выданным МБУ «...», в архивном фонде ... – филиала ОАО «...» в лицевых счетах за май 1988-декабрь 1993гг. включительно значится помощник машиниста тепловоза, с ... по декабрь 1993 гг. составитель транспортного цеха ..., за январь 1994-март 1998 гг. составитель транспортного цеха ..., значится ФИО1

Как следует из справки от ... N/С ... – филиала АО «...», производственная база ... - филиал АО «...» по прежнему, как и ..., с января 1993 года ..., с мая 1995 года ГУП «...» включает в себя локомотивосборочный цех, дизельный дивизион, электромашинный, колесно-тележечный цеха, а также механическое производство, инструментальный, энергосиловой, транспортный, железнодорожный, ремонтно-строительный участки.

Организация работы в транспортном цехе Оренбургского локомотиворемотного завода - филиала АО «...» не изменилась, содержание работ транспортного цеха осталось таким же, как и с 1988 года.

В штатном расписание транспортного цеха завода имеется профессия - составитель поездов транспортного цеха, специальности составителя транспортного цеха на локомотиворемотных заводах не существует.

На данный период профессия составитель поездов в штатном расписание железнодорожного участка ... - филиала АО «...» имеется, согласно Едино тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2017 Выпуск №56 ЕТКС Выпуск утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82. Раздел ЕТКС «Железнодорожный транспорт и метрополитен» § 88. (в ред. Постановления Минтруда РФ от 25.12.1996 N 25). Железнодорожный участок ранее входящий в организационно-штатную структуру транспортного цеха на данный период продолжает функции подразделения по обеспечению технически правильной эксплуатации подвижного состава и проведение маневровых работ.

Согласно выписке из штатного расписания ... – филиала АО «...» на железнодорожном участке предусмотрены должности машиниста тепловоза, составитель поездов.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Из вышеуказанных справок усматривается, что весь период трудовой деятельности истец осуществлял работу по должностям помощника машиниста тепловоза и составителя поездов, то есть в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в профессии, предусмотренной утвержденной постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г. Списком, дающей право на льготное пенсионное обсечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истцом работы на предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г., профессии в течение полного рабочего дня установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.12.1988г. по 31.12.1988г., с 18.12.1992г. по 01.04.1998г. - составитель транспортного цеха ..., с 01.1993г. ..., с 05.1995г. ГУП «...», обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд признает незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 08 лет 10 месяцев 27 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 05 лет 04 месяца 15 дней (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 14 лет 03 месяца 12 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ... года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ..., однако достиг возраста 55 лет ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы с 01.12.1988г. по 31.12.1988г., с 18.12.1992г. по 01.04.1998г. - составитель транспортного цеха ..., с 01.1993г. ..., с 05.1995г. ГУП «...».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 01.12.1988г. по 31.12.1988г., с 18.12.1992г. по 01.04.1998г. - составитель транспортного цеха ..., с 01.1993г. ..., с 05.1995г. ГУП «...», обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 15 марта 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 15 апреля 2019 года.

Судья: /подпись/