Решение № 2А-60/2018 2А-60/2018 ~ М-77/2018 М-77/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-60/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд ФИО2 Республики в составе: председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело №а-60/2018 по иску судебного пристава-исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 Л.Б. к ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование им, должником, специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 Л.Б. обратилась с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование им, должником, специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением, мотивируя свои требования следующим.

На исполнении в Веденском РО ССП УФССР России по ЧР у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Л.Б. находится сводное исполнительное производство о взыскании с должника ФИО3 в пользу ГИБДД МВД России по ЧР административных штрафов на общую сумму 35 000 рублей.

В установленные для добровольного исполнения сроки административный ответчик ФИО3 требования исполнительных документов не исполнил, хотя надлежащим образом судебным приставом-исполнителем уведомлен о необходимости погашения задолженности в добровольном порядке и предупрежден об установлении в судебном порядке временного ограничения на пользование им специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением.

В судебное заседание представитель административного истца - начальник <адрес> отдела ССП - старший судебный пристав ФИО5 явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР - начальник отдела ФИО8 С-Х.Г. в суд явился, поддержал требования административного истца.

Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований, поясняя, что автомашиной, принадлежащей ему, управляет его сын, который в данное время находится за пределами ЧР и которому он неоднократно по телефону напоминал о погашении долгов по административным штрафам. Он сам получает мизерную пенсию, и погасить всю задолженность в данное время ему не представляется возможным, сын обещался после майских праздников приехать домой и рассчитаться со всеми долгами.

Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ЧР ФИО2 Л.Б. находится сводное исполнительное производство №-ИП от 02.04.2018г., с присоединенными 2-мя исполнительными производствами от 20.02.2018г. за №№-ИП и 1058/1820019-ИП, состоящее из 7 исполнительных производств о взыскании с ФИО3 административных штрафов на общую сумму 35 000 рублей по 5 000 рублей каждое производство.

Согласно справке, и карточки операции, выданными ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР от 04.04.2018г. гражданин ФИО3, 15.02.1941г.р., зарегистрированный по адресу: ЧР, <адрес>, значится как имеющий право управления транспортными средствами - категории В, В1, С, С1, М, водительское удостоверение №, выданное 10.11.2015г. сроком на 10 лет, до 10.11.2025г.

Как видно из справки и параметров поиска, выданных ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР от 07.05.2018г. сведений о лишении права управления транспортными средствами по базе данных ФИС-М ГИБДД на 07.05.2018г. отсутствуют; ФИО6 является владельцем автотранспортного средства, модели № - МАЗ 551605 и на 07.05.2018г. имеет 7 совершенных административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ и за каждое правонарушение наложенный административный штраф в размете 5 000 рублей, итого всего сумма не уплаченных административных штрафов составляет 35 000 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и исполнение иных документов в целях защиты на рушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.15.1 ч.1 ст. 64 указанного Федерального закона к исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч.5 ст. 64 закона об исполнительном производстве одним из условий совершения исполнительного действия, указанного в п.15.1 ч.1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, что подтверждается подписями административного ответчика и датами, проставленными им же собственноручно на 7-ми предупреждениях к исполнительным производствам о получении копий постановлений и предупреждений.

Таким образом, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке, уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него, административного ответчика ФИО3, временного ограничения на пользование специальным правом- правом управления транспортными средствами, что выражается в приостановлении действия предоставленного должнику специального права в виде права управления транспортными средствами, другими словами запрет на управление транспортным средством без лишения права управления транспортными средствами.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст. 67.1 закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным атом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальными правом, в том числе управления транспортными средствами.

Данное временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом и накладывается только в отношении тех должников в исполнительном производстве, кто без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения (5-ти дневный срок с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) не исполняет требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей и которое действует по времени, по общему правилу – до исполнения требований исполнительного документа.

Частью 4 статьи 67.1 закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом. Материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств, не указал на них в судебном заседании и сам административный ответчик.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч.1 ст. 64 закона об исполнительном производстве исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 Л.Б. к ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование им, должником специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО7 водительским удостоверением №, выданным 10.11.2015г. ГИБДД 9505, предоставляющим право управления транспортными средствами категории – В, В1, С, С1, М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.Р. Эльбуздукаев