Решение № 2А-160/2018 2А-160/2018 ~ М-97/2018 М-97/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-160/2018

Дело № 2а-160/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 19 февраля 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Южского района Дорохова Д.И.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда <адрес> в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судим 27 декабря 2011 года Комсомольским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 года 6 месяцев.

Он же осужден 08 мая 2013 года приговором Комсомольского районного суда Ивановской области, с учетом постановления Комсомольского районного суда Ивановской области от 05 июля 2013 года, по п. «а, б» ч.2 ст.132 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору от 27 декабря 2011 года отменено. Окончательное наказание назначено по совокупности приговоров, в соответствии со ст.70 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение двух тяжких преступления. За время нахождения с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес> нарушений установленного режима содержания не допускал. С ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступления против половой неприкосновенности. В ИК-<данные изъяты><адрес> осужденный отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с водворением в ШИЗО. ФИО1 допустил множество нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 41 дисциплинарное взыскание, из которых, 8 взысканий в виде водворения в ШИЗО, 3 взыскания в виде перевода в ПКТ, 1 взыскание в виде перевода в ЕПКТ, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> по представлению администрации в соответствии со ст.116 ч.2 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к посягательством на половую свободу и половую неприкосновенность, имеет исполнительный лист на сумму <данные изъяты> рублей, из которых удержано <данные изъяты>. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с различной категорией осужденных, по характеру наглый, хитрый, скрытный, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, запрет на выезд за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Представитель административного истца - ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника исправительного учреждения ФИО4 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-<данные изъяты>, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

При назначении дела к слушанию суд учёл мнение ФИО1, который не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив осуждённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор ФИО5 административный иск ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц и запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Из приговора Комсомольского районного суда Ивановской области от 08 мая 2013 года следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст.132 УК РФ.

Из представленной в суд характеристики на ФИО1 следует, что находясь с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес> нарушений установленного режима содержания не допускал. С ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступления против половой неприкосновенности.

В ИК-<данные изъяты><адрес> ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ дневальным отряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на швейное производство, с ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим по стирке и ремонту спецодежды, с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим столовой, с ДД.ММ.ГГГГ парикмахером, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с водворением в ШИЗО.

Допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня объявлен выговор устно;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды объявлен выговор устно;

- ДД.ММ.ГГГГ за опоздание на проверку объявлен выговор устно;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за курение в не отведенном для этого месте объявлен выговор устно;

- ДД.ММ.ГГГГ занавесил спальное место – водворен в ШИЗО на 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня водворен в ШИЗО на 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за разговор на «ты» с работником ИУ объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня водворен в ШИЗО на 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды водворен в ШИЗО на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за отказ пройти медицинское освидетельствование водворен в ШИЗО на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за разговор на «ты» с сотрудником администрации переведен в ПКТ на 3 месяца;- ДД.ММ.ГГГГ выражался нецензурной бранью за что переведен в ЕПКТ на 2 месяца;

- ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня водворен в ШИЗО на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ выражался нецензурной бранью – водворен ШИЗО на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ не держал руки за спиной при выводе на прогулку, объявлен выговор;

- ДД.ММ.ГГГГ выражался нецензурной бранью – переведен в ПКТ на 1 месяц;

- ДД.ММ.ГГГГ за разговор на «ты» с сотрудниками администрации водворен в ШИЗО на 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ не поздоровался с представителями администрации за что был переведен в ПКТ на 3 месяца;

- ДД.ММ.ГГГГ за разговор на «ТЫ» с сотрудником администрации объявлен выговор устно.

Поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказании.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает, к работам без оплаты труда по ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации учреждения, в общественной жизни отряда участия не принимает, за период отбывания наказания прошел обучение в ИК-<данные изъяты> по программе профессиональной подготовки «швей», форму одежды не соблюдает, свое спальное место содержит не всегда в удовлетворительном состоянии, отношения поддерживает с различной категорией осужденных, по характеру наглый, хитрый, скрытный, связь с близкими родственниками (мать, отец, сестра) поддерживает путем свиданий, переписки, взаимоотношения хорошие, имеет исполнительный лист на сумму <данные изъяты> рублей, удержано <данные изъяты> рубля, в целом характеризуется отрицательно.

Из представленных в суд доказательств следует, что ФИО1 отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд усматривает основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание личность осуждённого, его поведение во время отбывания наказания, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия по месту жительства (пребывания), а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. Оснований для установления административного надзора на меньший срок, исходя из поведения осужденного в период отбывания им наказания суд не усматривает.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период отбывания наказания многократно допускал нарушения порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ, поощрений не имеет, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, инвалидности не имеющего, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое носит преимущественно отрицательную направленность, слабую реакцию на воспитательные мероприятия, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать указанным целям.

Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Из приговора Комсомольского районного суда Ивановской области от 27 декабря 2011 года и от 08 мая 2013 года каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным ответчиком ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес><адрес> не имеется, поскольку преступления ФИО1 были совершены на территории <адрес>, то есть в пределах <адрес>, на территории которого он был зарегистрирован и проживал, в связи с изложенным, требования административного истца в данной части, суд находит не обоснованными.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст.132 УК РФ, совершенного им в ночное время суток (в период времени с 23 часа 00 минут до 03 часов 00 минут), суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.