Решение № 2А-761/2020 2А-761/2020~М-827/2020 М-827/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-761/2020

УИД 05RS0047-01-2020-003620-73

Дело № 2а-761/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 08 октября 2020 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре Иманалиевой М.А., с участием старшего помощника прокурора Хасавюртовского района Клычева А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Хасавюртовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения.

В обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским районный судом РД, по ч. З ст. 162, ст. 228 ч. 1 УК РФ, к 7 годам и 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Махачкалы, ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующего административного ограничения - обязанности в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительство или пребывания поднадзорного лица, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ; 3) запрет пребывания в увеселительных заведениях барах, клубах и ресторанах где разливают спиртные напитки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлекся к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлекся к административной ответственности по ст. 19.24 ч. З КоАП РФ. По указанным основаниям административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы Хасавюртовского района и г. Хасавюрта без уведомления ОМВД.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 полностью поддержал иск и просил удовлетворить его по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходатайстве указал, что административный иск признает и просил рассмотрел дело без его участия,.

Прокурор Клычев А.А. административное исковое заявление поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 2 статьи 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 приведенного ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 приведенного ФЗ).

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским районный судом РД, по ч. 3 ст. 162, ст. 228 ч. 1 УК РФ, к 7 годам и 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы, ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующего административного ограничения - обязанности в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительство или пребывания поднадзорного лица, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ; 3) запрет пребывания в увеселительных заведениях барах, клубах и ресторанах где разливают спиртные напитки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлекся к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ он, привлекся к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что был дважды привлечен к административной ответственности.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, не имеющего медицинских противопоказаний к установлению какого-либо из видов административных ограничений.

С учетом изложенного, в связи с совершением ФИО1 в течение года административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району об установлении дополнительного ограничения поднадзорному ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему и зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы Хасавюртовского района и г. Хасавюрта без уведомления ОМВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий подпись С.А.Азизов