Решение № 2-333/2019 2-333/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-333/2019

отметка об исполнении решения дело №2-333/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2019 года <...>

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Басакиной О.А.,

представителя третьего лица Администрации Морозовского района Ростовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Морозовского района в защиту социальных прав граждан, являющихся инвалидами к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, третье лицо Администрация Морозовского района Ростовской области,

установил:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту социальных прав граждан, являющихся инвалидами к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В иске указано, что прокуратурой Морозовского района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района (далее – МАУ «МФЦ» Морозовского района), входе которой установлено нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года №181 – ФЗ и «СП 59.13330.2012. Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 года №605, а именно при входе в здание МАУ «МФЦ» Морозовского района, расположенного по адресу <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

Согласно Уставу МАУ «МФЦ» Морозовского района основными целями и задачами его являются: упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг и др.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 года №384 – ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1. Досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2. Безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а так же мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно – зрелищные и другие учреждения.

МАУ «МФЦ» Морозовского района относится к объектам социальной инфраструктуры и обязано создать условия и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

На обследуемом объекте не реализованы в необходимом объёме мероприятия для условий беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Выявленное нарушение существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

На этом основании прокурор просит обязать Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов по зрению, принять меры к обустройству помещений Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района, расположенного по адресу <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Басакина О.А. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчиком - Муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района за подписью директора ФИО2 направлено суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором так же законный представитель юридического лица не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, однако просит предоставить срок для устранения выявленного недостатка до 01 ноября 2019 года.

Представитель третьего лица - Администрации Морозовского района Ростовской области по доверенности ФИО1, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, однако, в связи с необходимостью перераспределения бюджета муниципального образования для устранения выявленного нарушения и оборудования помещения МАУ «МФЦ» Морозовского района информационной мнемосхемой, понадобится определенное время. Просила предоставить срок для устранения выявленного недостатка до 01 ноября 2019 года

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно Своду правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605, разработанных в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей идоступность. При входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться справой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Как установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Морозовского района проверки установлено, что при входе в здание МАУ «МФЦ» Морозовского района, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

В здании МАУ «МФЦ» Морозовского района не реализованы внеобходимом и достаточном объеме мероприятия для обеспечения беспрепятственного движения инвалидов по зрению.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о необходимости предоставления такого срока до 01 ноября 2019 года, с учетом позиции истца, не возражавшего против предоставления отсрочки исполнения решения на указанный срок, суд находит возможным установить срок для исполнения решения до 01 ноября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Морозовского района, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Морозовского района в срок до 01 ноября 2019 года оборудовать помещения МАУ «МФЦ» Морозовского района, расположенного по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2019 года.

Судья подпись