Решение № 2-2227/2017 2-2227/2017~М-2270/2017 М-2270/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2227/2017

Дело № 2-2227/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Полторацкой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая следующее.

06 апреля 2017 года она обратилась в УПФР для назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 на основании п.2, п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 18 мая 2017 года она получила отказ в назначении досрочной пенсии по старости, решение об отказе в назначении пенсии от 15 мая 2017 года № 123721/17. Основание для отказа – отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 12 лет 6 месяцев.

УПФР не включены следующие периоды ее работы:

- с 01.08.1984 по 25.07.1988 – в должности фармацевта химика-аналитика в рецептурно-производственном отделе аптеке №68 с Уразовка Нижегородской области с мотивировкой, что в соответствии с Перечнями, утвержденными постановлением СМ ССР от 17.12.1959 №1397, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются в аптеках фармацевты, занятые изготовлением лекарств; фармацевты, занятые контролем за изготовлением лекарств;

- с 24.04.1989 по 31.09.1993 — в должности фармацевта аптеки №143 г. Ульяновска, с мотивировкой, в соответствии с Перечнями, утвержденными постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №1397, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются в аптеках фармацевты, занятые изготовлением лекарств; фармацевты занятые контролем за изготовлением лекарств. Из трудовой книжки и архивной справки от 23.01.2017 года №УФ -03/5А не усматривается льготный характер работы;

- с 01.10.1993 по 01.11.1998 - в должности фармацевта ГАП Аптека №143 г. Ульяновска; с 02.11.1998 по 10.12.2001 - в должности заведующей рецептурно-производственным отделом, заместителя заведующей отделом готовых лекформ и ручной продажи ГАП Аптека №143 г. Ульяновска; с 11.12.2001 по 09.01.2007 - в должности заместителя заведующего отделом, заведующей отделом в ОГУП Аптека №150 г.Ульяновска. В Списках, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, с мотивировкой, в Списках, утв. Пост. Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, в Списках, утв. Пост. Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в наименованиях должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения должность «фармацевт» не поименована, наименование учреждений «аптека» не поименована. Кроме того, имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком не представлено.

С данным отказом она не согласна.

Просит обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 периоды в календарном исчислении с 01.08.1984 по 25.07.1988, с 24.04.1989 по 31.09.1993, с 01.10.1993 по 01.11.1998, с 02.11.1998 по 10.12.2001, с 11.12.2001 по 09.01.2007 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 06 апреля 2017 года.

Истица ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В предоставленном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются работники занятые именно в производстве медикаментов, препаратов. Истица в указанные периоды работала в Аптеке, Аптечном пункте и производство в аптеках быть не может. Должности, в которых работала истица, в Списках также не поименованы.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ФИО3, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2017 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2; в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска от 15.05.2017 № 123721/17 ФИО3 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 12 лет 6 месяцев. При этом не были засчитаны в специальный стаж период с 01.08.1984 по 25.07.1988 - в должности фармацевта химика-аналитика в рецептурно-производственном отделе аптеке №68 с Уразовка Нижегородской области, с 24.04.1989 по 31.09.1993 - в должности фармацевта аптеки №143 г. Ульяновска, с 01.10.1993 по 01.11.1998 - в должности фармацевта ГАП Аптека №143 г. Ульяновска; с 02.11.1998 по 10.12.2001 - в должности заведующей рецептурно-производственным отделом, заместителя заведующей отделом готовых лекформ и ручной продажи ГАП Аптека №143 г. Ульяновска; с 11.12.2001 по 09.01.2007 - в должности заместителя заведующего отделом, заведующей отделом в ОГУП Аптека №150 г.Ульяновска. С указанным решением комиссии истица не согласилась, подав иск в суд.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 ФЗ-400 Списки ответствующих работ, производств, профессий...и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение с страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.1 пп.«н» и п.3 пп.«в» «Постановления Правительства РФ 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. 2,3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 №1066 (на период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001). Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (на работы с 01.01.1992 по 31.10.1999) Перечень учреждений, организаций и должностей утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (на работы до 01.01.1992).

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки, истица работала с 01.08.1984 по 25.07.1988 - в должности фармацевта химика-аналитика в рецептурно-производственном отделе аптеке №68 с Уразовка Нижегородской области, с 24.04.1989 по 31.09.1993 - в должности фармацевта аптеки №143 г. Ульяновска, с 01.10.1993 по 01.11.1998 - в должности фармацевта ГАП Аптека №143 г. Ульяновска; с 02.11.1998 по 10.12.2001 - в должности заведующей рецептурно-производственным отделом, заместителя заведующей отделом готовых лекформ и ручной продажи ГАП Аптека №143 г. Ульяновска; с 11.12.2001 по 09.01.2007 - в должности заместителя заведующего отделом, заведующей отделом в ОГУП Аптека №150 г.Ульяновска.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО1 и ФИО2 пояснили, что работали вместе с истицей в аптеке № 143 г. Ульяновска. ФИО3 работала в рецептурно-производственном отделе, который занимался изготовлением лекарств по рецептам, проверялись лекарства на подлинность. У них имелись льготы – получали молоко, дополнительный отпуск 2 недели, был укороченный рабочий день.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше постановления, в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» имеется раздел 23 «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», где перечислены должности работа, в которых право на льготное пенсионное обеспечение.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Списком пользуются работники занятые именно в производстве медикаментов, препаратов. Истица в указанные периоды работала в Аптеке, Аптечном пункте и производство в аптеках быть не может.

Вместе с тем, должности, в которых работала истица, в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в наименованиях должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения должность «фармацевт» не поименована, наименование учреждений «аптека» не поименована.

Кроме того, истица имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отпуске по уходу за ребенком не были представлены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 данный вид отпуска не засчитывается в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в связи с изложенным, правовых оснований для включения периодов работы в специальный стаж по старости по Списку №2 ФИО3 и назначении досрочной пенсии у суда не имеется, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж по старости по Списку №2 периоды в календарном исчислении с 01.08.1984 по 25.07.1988, с 24.04.1989 по 31.09.1993, с 01.10.1993 по 01.11.1998, с 02.11.1998 по 10.12.2001, с 11.12.2001 по 09.01.2007 и назначении досрочную страховую пенсию по старости с 06 апреля 2017 года, отказать

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева