Решение № 2-1690/2019 2-1690/2019~М-2065/2019 М-2065/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1690/2019

Дело №2-1690/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вороненкова О.В.

при секретаре Чебанове К.А.

с участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на реконструированную квартиру по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, <адрес> с самовольной пристройкой к квартире,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на реконструированную квартиру по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Новостройка, д. 48, кв. 3 с самовольной пристройкой к квартире.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она, является пенсионеркой, ветераном труда, с 1969 года работала в совхозе «Джубгский». В 1972 году она получила квартиру площадью 25.9 кв.м, в доме по адресу: <...>. Каждая квартира в их доме имеет индивидуальный вход с улицы. В 1975 году, по разрешению руководства совхоза она, за свои средства, вместо крыльца пристроила небольшую кухню, площадью 07 кв. метров. Никаких официальных разрешений ей на строительство пристройки не давали, так как не нарушалась сама конструкция дома в целом, размер пристройки был минимальный, практически заменял существующее крыльцо. 07 декабря 1993 года на основании договора купли-продажи, она приобрела данную квартиру. Договор зарегистрирован в БТИ 13.12.1993 года. На балансе совхоза квартира числилась площадью 25,9 кв.м. Первоначально квартира имела печное отопление, и площадь одной жилой комнаты с учетом места, занимаемого печью и дымоходом, составляла 11.4 кв.м. После проведения централизованного отопления и демонтажа печи и дымохода, площадь комнаты увеличилась на 80 кв.м, и стала 12.2 кв.м. В итоге площадь двух комнат увеличилась на 30 кв.м. С 1975 года она владеет и пользуется квартирой общей площадью 33.2 кв.м. В 2010 году в связи с изменением ген.плана поселка, дому был присвоен адрес: ул. Новостройка д.48, вместо: ул. Колхозная д.48. В 2019 году она дважды обращалась в Администрацию МО Туапсинский район об узаконивании пристройки площадью 07 кв.м., но в межведомственной комиссии по жилью получила отказ, а выполнение требований, предъявляемых управлением архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район для получения акта ввода в эксплуатацию, уже невозможно. Согласно выводам технического заключения Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдела по Туапсинскому району, ее пристройка не противоречит строительным нормам и правилам (СНиП), произведена без изменения функционального назначения помещений, не затронула внутренние несущие стены, не повлияла на несущую способность жилого дома в целом, отвечает нормативным требованиям пожарной безопасности, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности на реконструированную квартиру общей площадью 33,2кв.м по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Новостройка, д. 48, кв. 3 с самовольной пристройкой к квартире.

Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, направили в суд возражение на исковое заявление, согласно которому указывают, что истец нарушил нормы градостроительного законодательства, а также права других собственников земельного участка, так как осуществил строительство, без согласия всех обладателей долей в праве собственности на земельный участок. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора приобрела в личную собственность квартиру №3, общей площадью 25,9 квадратных метров расположенную по адресу: <...>.

Постановлением администрации Джубгског городского поселения Туапсинский район №057 от 01.03.2010 года дому был присвоен адрес: ул.Новостройка д.48, вместо: ул. Колхозная д.48.

Согласно техническому паспорту жилое помещение, имеет следующие общие сведения: объект недвижимости - квартира, назначение – жилое помещение, общая площадь 33,2 квадратных метров, состоящее из жилой комнаты, литер А, площадью 12,2 квадратных метров, жилой комнаты, литер А, площадью 14,0 квадратных метров год постройки 1967, а кухня литер а3, площадью 07 квадратных метров, год постройки 1975.

Из предоставленных суду документов и пояснений истицы следует, что пристройка площадью 7 квадратных метров возведена без разрешающей документации, и без согласия всех обладателей долей в праве собственности на земельный участок - собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно представленному истцом техническому заключению ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» отделом по Туапсинскому району по состоянию на 30.01.2019 года пристройка к квартире №3 дома №48 по ул.Новостройка п.Джубга Туапсинского района производилась без проектной документации, разработанной в установленном порядке.

Решением Администрации МО Туапсинский район от 2904.2019 года №111/19-05.2/1 ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. Новостройка, д. 48, кв. 3, по основаниям предусмотренные пп.2 п.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 19.08.2019 года №3046/032 года ФИО1 отказано в выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также, лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, реконструкция квартиры, и строительство пристройки осуществлена истцом в отсутствии разрешительной документации, в связи с этим пристройка подпадает под понятие самовольной постройки.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо имеет право допускающее строительство данного объекта; если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в этих документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое заключение ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» от 30.01.2019 года, не отражает перечисленных в законе условий.

Кроме того, не предоставлены сведения о получении истцом согласия жилых помещений в многоквартирном жилом доме на реконструкцию квартиры.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не предоставлены доказательства, подтверждающие соблюдения градостроительного при строительстве пристройки и произведенной перепланировке квартиры, а также, подтверждающих факт приятия истцом мер, направленных на оформление разрешительных документов, на строительство пристройки и произведенной перепланировке квартиры.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на реконструированную квартиру по адресу: <адрес>, пгт. Джубга, <адрес> самовольной пристройкой к квартире, литер а3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ___________________