Решение № 02А-0212/2025 02А-0212/2025~МА-0091/2025 МА-0091/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 02А-0212/2025

77RS0018-02-2025-001351-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-212/25 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Служба девелопмента» - учредителю периодического печатного издания газеты «САМО» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «САМО» (реестровая запись от 01.07.2021 серия ПИ № ТУ 50-02987) недействительной. В обоснование исковых требований указано, что 01.07.2021 Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу было зарегистрировано периодическое печатное издание газета «САМО» (реестровая запись ПИ № ТУ 50 - 02987). Учредителем СМИ является ООО «Служба девелопмента», статус СМИ действующее. В результате планового систематического наблюдения Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет более года, уведомление о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало, в связи с чем регистрация СМИ должна быть признана недействительной.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ООО «Служба девелопмента» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.07.2021 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано периодическое печатное издание газета «САМО» (реестровая запись ПИ № ТУ 50 - 02987).

Учредителем СМИ является ООО «Служба девелопмента», статус СМИ - действующее.

B соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на адрес и адрес.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в «Российскую государственную библиотеку» и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязательные экземпляры печатных СМИ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «САМО» Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу были направлены запросы получателям обязательных экземпляров.

На запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров СМИ (исх. от 02.07.2024 № 55386-26/77) ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило (вх. от 29.07.2024 № 52516/77), что газета «САМО» не поступала.

Также был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (исх. от 02.07.2024 № 55327-26/77). Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило (вх. от 11.07.2024 № 48548/77), что экземпляры в печатной форме не поступали.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора периодического печатного издания газеты «САМО».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской о проведении планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении периодического печатного издания газеты «САМО» (докладная записка от 22.08.2024 № 5798-дн.).

В результате планового систематического наблюдения Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет более года, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 21.08.2024 г. Управление не располагает сведениями о выходе СМИ в свет в настоящее время.

B целях реализации полномочий Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу учредителю периодического печатного издания газеты «САМО» - ООО «Служба девелопмента» было направлено письмо по итогам проведения мероприятия по контролю в отношении периодического печатного издания газеты «САМО» (исх. от 26.08.2024 № 68232-26/77), в котором были разъяснены требования Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части прекращения деятельности газеты. Учредителю было предложено до 20.09.2024 г. направить в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был предупрежден о том, что если уведомление не поступит, то Управление вправе будет подать в суд административное исковое заявление о признании регистрации периодического печатного издания газеты «CAMO» недействительной. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что периодическое печатное издание газета «САМО» не выходит в свет более года.

Доказательств, опровергающих доводы представителя административного истца, административным ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск о признании регистрации СМИ недействительной подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением административных исковых требований Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «САМО» (реестровая запись от 01.07.2021 серия ПИ № ТУ 50-02987) недействительной.

Взыскать с ООО «Служба девелопмента» (ИНН <***>) - учредителя периодического печатного издания газеты «САМО» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.04.2025 г.