Постановление № 5-107/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело № 5-107/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2018 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, родившейся (дата), в <адрес>, <данные изъяты>, имеющей высшее образование, пенсионерки, в Российской Федерации зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2018 года в 16 часов 01 минуту в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из <адрес> авиарейсом № «<данные изъяты> в багаже Дубовских И.Ю. в результате применения системы управления рисками был обнаружен незадекларированный им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар- сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек). В таможенном отношении перемещаемый товар оформлен не был.

Дубовских И.Ю., будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.4 указанной статьи).

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, и товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Кроме того, из части 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», сигарета с фильтром это вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра.

Согласно п. 1 Приложения № 1 «стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" без уплат таможенных пошлин для личного пользования ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, ввозится табак и табачные изделия, а именно 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. «е» ч.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 вышеуказанного Решения, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Евразийского экономического союза, согласно которому (ст. 104 ТК ЕАЭС) таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование в письменной форме допускается и случаях, определяемых Комиссией.

Материалами дела установлено, что 21 апреля 2018 года в 16 часов 01 минут в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из <адрес> авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже Дубовских И.Ю. в результате применения системы управления рисками был обнаружен незадекларированный им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар - сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек). В таможенном отношении перемещаемый товар оформлен не был.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом изъятия вещей и документов от 21 апреля 2018 года, согласно которому у Дубовских И.Ю. в присутствии понятых ФИО1 и ФИО2 изъят товар: сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек). (л.д.8-11);

- актом таможенного досмотра №/Ф000009 от 21 апреля 2018 года и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде прозрачного пакета, без багажной бирки, в результате досмотра обнаружено: сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек). Информации о стране происхождения товара нет, упаковка повреждений не имеет. (л.д. 13-14);

- письменными пояснениями Дубовских И.Ю. о том, что она перевезла из <данные изъяты> сигареты в количестве 30 пачек для личного употребления. О существовании ограничений на ввоз указанного товара на территорию Таможенного союза и необходимости его декларирования не знала (л.д.19);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дубовских И.Ю., о том, что 21 апреля 2018 года рейсом № «<данные изъяты>» она в багаже привезла сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек), приобретенные в магазине беспошлиной торговли в Тайланде. Документов, подтверждающих их стоимость у нее. Об ограничениях на ввоз указанного товара не знала. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает в полном объеме, раскаивается в совершенном административном правонарушении (л.д. 24-27);

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, из которого видно, что <данные изъяты> в зале прилёта международных авиарейсов в багаже одного из пассажиров в ходе таможенного контроля был обнаружен товар: сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек), без оформления декларации. Обнаруженный у Дубовских И.Ю. вышеуказанный товар сотрудниками таможенного поста Аэропорт был изъят и упакован в его присутствии в качестве понятого (л.д. 36-37);

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, которая пояснила, что <данные изъяты> в зале прилета международных авиарейсов аэропорта <адрес> в результате применения системы управления рисками была выявлена вероятность нарушения таможенного законодательства Дубовских И.Ю., связанная с ввозом товара, предназначенного для личного пользования, ограниченного к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. Так, при досмотре багажа Дубовских И.Ю. обнаружены «сигареты «555» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек), которые согласно ее пояснений, она привезла с собой для личного употребления. Пассажирскую декларацию и товар не предъявляла, таможенную декларацию не заполняла (л. д. 38-40);

- заключением эксперта от 08 мая 2018 года № 12407030/0012220, согласно которому рыночная стоимость представленного на исследование товара, являющегося предметом административного правонарушения- сигареты «555 Albert Levy» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек), на территории Российской Федерации по состоянию на 21 апреля 2018 года составляет 5104 рубля. (л.д. 43-45);

- протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2018 года (л.д. 71-79).

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что Дубовских И.Ю. перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза из <данные изъяты> табачную продукцию сигареты с фильтром сигареты «555 Albert Levy» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек), которые в силу количества, не относятся к товарам личного пользования. Таким образом, Дубовских И.Ю., перемещавшей через таможенную границу товар, не предназначенный для личного пользования, в количестве, превышающем разрешённое (свыше 200 сигарет), в нарушение указанных выше норм закона, не соблюдено ограничение, установленное на ввоз табачной продукции в количестве более 200 сигарет, и не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию в установленной форме.

При таких обстоятельствах, действия Дубовских И.Ю. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Дубовских И.Ю., ее имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Дубовских И.Ю., в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения, пенсионный возраст.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Дубовских И.Ю., не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения Дубовских И.Ю., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание положения ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», суд полагает необходимым принять решение об уничтожении изъятого товара сигарет, как не имеющего ценности и не обладающего оборотоспособностью на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты «555 Albert Levy» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек).

Товар: сигареты «555 Albert Levy» - 200 штук (10 пачек), сигареты «DUNHILL» - 400 штук (20 пачек), хранящиеся согласно акту № 1-35, в камере хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья О.В. Куликовский