Апелляционное определение № 33-323/2026 от 9 февраля 2026 г.

УИД 89RS0002-01-2025-002944-41

Гражданское дело № 2-1919/2025

Судья Михайлова О.В.

Апелл. дело № 33-323/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Салехард 10 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

судей коллегии Козловой М.В., Курманова Э.Р.,

с участием прокурора Губайдулиной Г.А.,

при секретаре Негрей В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Администрации города Лабытнанги на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Курманова Э.Р., пояснения представителя ответчика ФИО2, прокурора Губайдулиной Г.А., судебная коллегия,

установила:

Прокурор г. Лабытнанги, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о возложении на ответчика обязанности в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по адаптации общего имущества в многоквартирном доме <адрес> с учетом потребностей инвалида 1 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно во входной группе первого подъезда установить пандус, дверь в подъезд в соответствии с требованиями пунктов 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года №114), а также устройство откидного пандуса в первом подъезде на лестничном марше со второго на первый этаж подъезда.

В обоснование иска указал, что в рамках проведенной прокуратурой города проверки установлено нарушение Администрацией города Лабытнанги требований законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов общего имущества в многоквартирном доме. ФИО1, как инвалиду 1 группы по общему заболеванию, разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №536.2.89/2024. Поскольку ФИО1 лишен возможности самостоятельно передвигаться, он нуждается в адаптации общего имущества в многоквартирном <адрес> под потребности инвалида, а именно в обустройстве откидного пандуса со второго этажа и до выхода первого этажа первого подъезда указанного жилого дома, обустройстве входной группы данного подъезда и уличного пандуса. Заместителем прокурора города Лабытнанги в целях восстановления нарушенных прав инвалида 28 марта 2025 года в адрес главы города Лабытнанги внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено. Таким образом, на протяжении длительного времени (с момента обращения супруги инвалида-колясочника в администрацию города - с 09 июля 2024 года) Администрацией г. Лабытнанги не принято достаточных и надлежащих мер по проведению мероприятий по адаптации общего имущества многоквартирного <адрес> под потребности инвалида, общее имущество указанного многоквартирного дома (первый подъезд) до настоящего времени не оборудовано уличным и откидным пандусом, конкретные сроки проведения необходимых работ не определены.

Определением от 24 сентября 2025 г. в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации г.Лабытнанги».

В судебном заседании прокурор г. Лабытнанги Юшков П.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, извещен, его представитель ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности от 09 июля 2024 г., также поддержала заявленные прокурором требования, просила их удовлетворить, поскольку спуск её супруга со второго этажа достаточно сложный процесс, они вынуждены звать на помощь соседей, в том числе с учетом веса ФИО1

Представитель ответчика Администрации г. Лабытнанги ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (т.1 л.д. 176-179).

Представители третьи лиц Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО, ООО «ЯмалСтройСервис», МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги» участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что обеспечение доступности общего имущества многоквартирного дома для инвалидов является неотъемлемой частью обязанностей по содержанию общего имущества, которая в силу закона возложена на управляющую организацию. Полагает, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указывает, что поскольку управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании договора управления от 15 июля 2008 №14-У осуществляет ООО «ЯмалСтройСервис», суд первой инстанции необоснованно возложил заявленную прокурором обязанность на орган местного самоуправления. Кроме того, суд первой инстанции не учел, что ответчик в рамках своих законных полномочий предпринял все исчерпывающие меры для решения проблемы. Кроме того, суд не дал оценки доводам ответчика о необходимости применения принципа «разумного приспособления», закрепленного в п. 3.13 СП59.13330.2020, подтвержденного судебной практикой Арбитражного суда ЯНАО. Именно управляющая компания обладает реальной возможностью для оперативного устранения прав инвалида путем установки откидного пандуса, реализация данного технического решения возможна в кратчайшие сроки за счет средств, направляемых на содержание общего имущества, без ожидания капитального ремонта, финансируемого из бюджета.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Лабытнанги полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица ООО «ЯмалСтройСервис» просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что в доме <адрес> никогда не было специальных приспособлений – подъемных устройств для соблюдения интересов маломобильных групп населения, проживающих в таком доме. Для того, чтобы ФИО1 мог воспользоваться указанной услугой, такое приспособление необходимо создать, совершив ряд юридически значимых действий: обеспечить финансирование работ по разработке проектной документации обустройства пандуса, заключить договор со специализированной организацией и оплатить работы. Полагает, что именно Администрация города Лабытнанги обязана создать условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и профинансировать данные работы. Только после того, как многоквартирный дом будет оборудован специальными приспособлениями для маломобильных групп населения, будут подписаны соответствующие акты, указанное имущество войдет в общее имущество собственников МКД и управляющая организация будет нести бремя расходов по его надлежащему содержанию.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции на доводах апелляционной жалобы настаивала, пояснила, что на данный момент администрация города Лабытнанги существует, не ликвидирована.

Прокурор Губайдулина Г.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 26 апреля 2024 г. признан в Бюро № 40 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России инвалидом первой группы с причиной инвалидности «Общее заболевание» «бессрочно» с диагнозом: ЦВБ: последствия повторных ОНМК в вертебро-базилярном бассейне (от 12 октября 2023, 26 октября 2023, 20 ноября 2024) с выраженными когнитивными нарушениями, выраженный спастический тетрапарез с грубыми статокоординаторными нарушениями. Парез лицевого нерва справа средне-тяжелой степени выраженности, бульбарно-псевдобульбарная дисфагия средне-тяжелой степени выраженности, бульбарно-псевдобульбарная и мозжечковая дизартрия средне-тяжелой степени выраженности. Недержание мочи тяжелой степени. Стойкие значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением статодинамических функций, выраженные нарушения психических, речевых и языковых функций, функции мочевыделительной системы, умеренно выраженные нарушения функции пищеварительной системы, на основании направления на медико-социальную экспертизу ГБУЗ Свердловской области «Центральная городская больница №7 город Екатеринбург» от 26 апреля 2024 г.

6 сентября 2024г. ФИО1 освидетельствован в Бюро №2 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ямало-Ненецкому автономному округу» Минтруда России с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №536.2.89/2024 (далее - ИПРА) к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №802.2.89/2024 от 06 сентября 2024 года.

Согласно указанной ИПРА ФИО1 наряду с иными техническими средствами реабилитации полагаются, в том числе кресло-коляски с ручным приводом прогулочная и комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (т.1 л.д.16-31).

Поскольку ФИО1 лишен возможности самостоятельного передвижения он нуждается в адаптации общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает, под потребности инвалида.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности его супруге ФИО3 (т.1 л.д. 32-41).

Согласно постановлению Администрации г. Лабытнанги от 08 декабря 2022 года №1916 «О муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальным образованием г. Лабытнанги создана комиссия для проведения обследования жилых помещений, занимаемых инвалидами на предмет их пригодности (далее - постановление Администрации г. Лабытнанги №1916).

Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее - Комиссия), 23 августа 2024 года проведено обследование общего имущества дома <адрес>, в котором проживает инвалид-колясочник - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем составлен акт от 23 августа 2024 года № 14.

В соответствии с пунктом 4.11 постановления Администрации г. Лабытнанги №1916 результатом работы комиссии является заключение: а) о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; б) об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

В соответствии актом №14 по итогам обследования имущества многоквартирного дома, комиссия пришла к выводу о наличии технической возможности установки откидного пандуса со второго этажа в первом подъезде жилого дома, поручней и установки уличного пандуса, деревянного крыльца входной группы, деревянного трапа, об экономической целесообразности проведения указанных работ (т.1 л.д. 52-54).

Согласно заключению №14-01 о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 23 августа 2024 года, в соответствии с п.19 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. №649, комиссией вынесено заключение: «О возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида», расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.55-56).

23 августа 2024 г. комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, принято решение №14-02 об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (т.1 л.д. 57-58).

Как следует из информации администрации города от 12 марта 2025 года №89-173/101-08-02/809 органом местного самоуправления принято решение о включении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в Адресную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не включенных в региональную программу капитального ремонта в 2025 году, только лишь по следующим видам работ:

- разработка проектной документации по устройству откидного пандуса, поручней, деревянного крыльца входной группы, деревянного трапа, уличного пандуса;

- проведение проверки сметной документации на соответствие действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования (т.1 л.д. 50-51).

Как следует из сведений, представленных Администрацией г.Лабытнанги в письме от 19 сентября 2025 года №89-173/101-08-02/2728 в целях реализации мероприятий по адаптации мест общего пользования для потребностей инвалида, в рамках Адресной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не включенных в региональную программу капитального ремонта, в 2025 году выполнены работы по разработке проектной документации по устройству откидного пандуса, поручней, деревянного крыльца входной группы, деревянного трапа, уличного пандуса. В настоящее время проектно-сметная документация проходит проверку на соответствие действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Работы по адаптации общего имущества многоквартирного дома под нужды инвалида будут реализованы за счёт средств окружного бюджета в размере 95% от стоимости строительно-монтажных работ и местного бюджета в размере 5% от стоимости работ. Главным распределителем бюджетных средств является Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (т.1 л.д. 138).

Из сведений, представленных Администрацией г.Лабытнанги от 26 сентября 2025 года следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> перечне аварийного жилья не значится (т.1 л.д. 150).

На основании договора управления многоквартирным домом от 15 июля 2008 года №14-У управление и содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляется ООО «ЯмалСтройСервис» (т.1 л.д. 181-189).

26 сентября 2025 г. Администрация г.Лабытнанги в адрес ООО «ЯмалСтройСервис» направила письмо в котором указала, что в целях реализации мероприятий по адаптации мест общего пользования для потребностей инвалида, в рамках Адресной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не включенных в региональную программу капитального ремонта, в 2025 году выполнены работы по разработке проектной документации по устройству откидного пандуса, поручней, деревянного крыльца входной группы, деревянного трапа, уличного пандуса. В настоящее время проектно-сметная документация проходит проверку на соответствие действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Строительно-монтажные работы по адаптации мест общего пользования для потребностей инвалида, запланированы в рамках Адресной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не включенных в региональную программу капитального ремонта, в 2026 году. На основании вышеизложенного, просят принять меры по обеспечению условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме к потребностям инвалида, до производства строительно-монтажных работ, а именно обустройство лестничного марша со второго этажа и входной группы откидными пандусами (т.1 л.д. 190-191).

Как следует из письма ООО «ЯмалСтройСервис» № 2756 от 1 октября 2025 г. в адрес Администрации г. Лабытнанги на обращение от 26 сентября 2025 года, собственные денежные средства для выполнения работ по обустройству лестничного марша со второго этажа и входной группы дверей откидными пандусами по МКД <адрес> у управляющей организации, отсутствуют. Указанные работы могут быть выполнены ООО «ЯмалСтройСервис» только на основании волеизъявления собственников ОИ и за их счет, или с заключением отдельного договора с подрядной организацией и доведения до нее соответствующего бюджетного финансирования (т.1 л.д. 210).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт отсутствия беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры – <адрес>, является нарушением прав ФИО1, в связи с чем, возложил на Администрацию г. Лабытнанги обязанность по обеспечению инвалиду условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции в виду следующего.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 и п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также ст. ст. 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих на его территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 5 и 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению в пределах их полномочий условий для осуществления гражданами права на жилище, состоящая, в том числе в обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, и защите прав и законных интересах граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных условиях.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В определении Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 N 689-0-0 указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления, как наиболее приближенного к населению уровня власти, в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Таким образом, обеспечение условий проживания инвалидов, должны реализовываться органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, с учетом возможной финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году (далее - Конвенция), в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Согласно Конвенции в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» (далее Программа) основные приоритеты и цели государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя: создание инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, а также обеспечение приспособленности жилых помещений для использования инвалидами.

В рамках Программы реализуются мероприятия, направленные на достижение национальной цели развития Российской Федерации «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» и ее целевого показателя «Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни», определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. Меры по повышению ожидаемой продолжительности жизни в рамках Программы сконцентрированы на оказании адресной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая их обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие безбарьерной среды, создание условий для профессионального развития, а также развитие адаптивной физической культуры и спорта.

В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Решение о наличии или отсутствии технической возможности приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном Правилами порядке (пункты 12-22 Правил).

Таким образом, из системного толкования указанных норм материального права следует, что придомовая территория и общее имущество многоквартирного жилого дома должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить инвалиду возможность беспрепятственного доступа в жилое помещение, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения его жизнедеятельности для приспособления мест общего пользования многоквартирного жилого дома под потребности инвалида.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у органа местного самоуправления отсутствует обязанность по проведению каких-либо работ по приспособлению общего имущества многоквартирного дома для проживания инвалида, являются несостоятельными в силу вышеприведенных положений закона.

Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 7, статья 72, пункт «ж» части 1, статья 133 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; преамбула, часть третья статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу п. 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее по тексту - Правила) установлено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Приводя доводы жалобы о том, что обеспечение доступности общего имущества многоквартирного дома для инвалидов является обязанностью управляющей организации, ответчик не учитывает изложенные выше нормативные установления относительно обязанностей органа местного самоуправления в данной сфере.

Указание апеллянта о том, что им предприняты все исчерпывающие меры для решения заявленного спора, судебной коллегией отклоняются, поскольку, несмотря на занятую позицию при проведении прокурорской проверки о готовности обустройства общего имущества МКД в заявленном виде, ответчик не совершил необходимых действий по завершению такого обустройства.

Ссылка на судебную практику Арбитражного суда ЯНАО не указывает на необходимость применения такого подхода – «разумного приспособления» в рассматриваемом споре.

Иные доводы апелляционной жалобы свидетельствуют исключительно о несогласии с решением суда, основанием для его отмены не являются.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не было установлено.

При указанных обстоятельствах, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 13.02.2026 года