Решение № 2-123/2024 2-123/2024(2-1573/2023;)~М-1389/2023 2-1573/2023 М-1389/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-123/2024

Дело (...) УИД 23RS0(...)-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани. 23 января 2024 г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Пелюшенко Ю.Н.,

с участием истца ФИО ФИО10., представителя ответчика, действующей на основании доверенности, ФИО1

при секретаре Джаникян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, обязании установить социальную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11. обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что до 2020 года истец проживала на территории республики Арцах (Нагорный Карабах) и являлась получателем социальной пенсии по старости. В связи с военными действиями, она вынуждена была уехать в республику Армения, и прожила там несколько месяцев. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста она переехала на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации, где проживает ее дочь. С (...), она является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации. С 2020 года по декабрь 2022 года она получала социальную пенсию по старости на социальную карту по прежнему месту жительства на территории республики Армения, последняя выплата пенсии произведена в декабре 2022 года и до настоящего времени она проживает без средств к существованию. (...), при обращении в Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении социальной пенсии по старости на территории Российской Федерации (выплатное дело (...)), ей отказано в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ от (...) № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» в связи с тем, что истец является получателем пенсии на территории иностранного государства, и отсутствием сведений о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

В решении об отказе в установлении пенсии от (...) указано, что на запросы, сделанные специалистом отдела установления пенсий № 13 в Славянском районе от (...) о прекращении выплаты пенсии на территории республики Армения в Государственную службу социального обеспечения министерства труда и социальных вопросов и на территории республики Арцах в Степанокертский территориальный отдел социального обеспечения аппарата министерства труда, а также о предоставлении сведений о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, ответы не поступили. Повторно сделаны запросы. Решение об отказе в установлении пенсии, выдано отделом установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю в Славянском районе (...) за (...). С данным решением истец не согласна, просит признать незаконным решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе ФИО ФИО12 ФИО в установлении социальной пенсии по старости от (...) (...), обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (отдел установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю в Славянском районе) установить социальную пенсию по старости ФИО ФИО19 ФИО, 05.03.1949года рождения, с момента подачи заявления об установлении социальной пенсии по старости, с 13 февраля 2023 года.

В судебном заседании ФИО21 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (отдел установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю в Славянском районе), действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют сведения о снятии истца с регистрационного учета в другом государстве.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО в судебном заседании пояснил, что с ФИО ФИО20 он знаком около пятидесяти лет, проживали в одной деревне Азохе Гадрудского района до войны в 1999 году, в деревне она работала рабочей в колхозе. В России ФИО25 стала проживать у дочери.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО, в судебном заседании пояснил, что с истцом он знаком 33 года, ФИО22 приходится ему тещей, то есть матерью его супруги. ФИО З.А. проживала в Нагорном Карабахе в селе Азох Гадрудского района до 2020 года, получала социальную пенсию в Гадрудском районе. Затем, в 2020 году, приехала в Краснодарский край, поскольку заболела онкологией, а в Армении отсутствовали необходимые условия для лечения. Прожив с ними около года, она возвращалась в Армению, но потом снова приехала к ним, и они с супругой занимались оформлением документов ФИО ФИО24 С регистрационного учета ФИО З.А. не могут снять, поскольку в связи с военными действиями все архивные документы были захвачены, ФИО23 просто вывезли в Армению без документов, а затем они забрали ее в Россию. Они с семьей направляли в Армению запросы, которые остались без ответа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Письменные доказательства являются основными при разбирательстве дел о разделе имущества супругов.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе ФИО ФИО13 ФИО в установлении социальной пенсии по старости от (...) (...) следует, что истцу отказано в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности истца, включаемых в страховой стаж отображенные на ИЛС отсутствуют, иной трудовой деятельности, включаемой в страховой стаж не имеет. Право на социальную пенсию в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ « О государственном обеспечении в Российской Федерации» имеют нетрудоспособные граждане РФ, достигшие возраста 65 лет (для женщин), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. В соответствии с п.3.2 ст.24 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства. На запрос сведений, сделанных специалистом ОУП №13 в Славянском районе (...) о прекращении выплаты пенсии на территории республики Армения в Государственную службу социального обеспечения министерства труда и социальных вопросов и на территории республики Арцах в Степанокертский территориальный отдел социального обеспечения аппарата министерства труда, а также запрос сведений снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, по истечения 3-х месячного срока, предусмотренного п.8 ст.22 Закона от (...) № 400-ФЗ, ответы не поступили. Повторно сделаны запросы.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации, серии (...), выданному (...) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, копия которого содержится в материалах дела, истец ФИО14 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации с (...).

Из ответа на запрос (...) от (...) и (...) от (...) о предоставлении сведений на ФИО ФИО15 ФИО, (...) года рождения, и отправке пенсионного дела, следует, что в связи с оккупацией Гадрутского района в результате военных действий, пенсионные дела остались в зоне оккупации, согласно единой базе данных пенсионеров Республики Арцах, ФИО16. получала пенсию по возрасту, выплата пенсии прекращена. Последняя выплата пенсии произведена по ноябрь месяц 2022 г. включительно.

К вышеуказанному ответу приложена справка о последней выплате пенсии на имя пенсионерки ФИО, выданная начальником территориального отдела социального обеспечения ГАСО МТСО НКР, о том, что пенсия по возрасту выплачена (...) в размере 55 646 рублей.

(...) в министерство юстиции республики Азербайджан сделан запрос в отношении ФИО, (...) года рождения, поскольку в ранее полученном ответе на запросы ОСФР по Краснодарскому краю усматривается отчество «ФИО», в паспорте отчество «ФИО». Ответ на вышеуказанный запрос не получен.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по старости является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению и назначается нетрудоспособным гражданам.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166- ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации нетрудоспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а согласно п. 4 вышеуказанного закона, этим гражданам, устанавливается социальная пенсия по старости.

В соответствии пунктом 3.2. статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024), социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 данного Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Истцу отказано в назначении пенсии на основании пункта 3.2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Истец обосновывает свои требования тем, что приобрел гражданство Российской Федерации и согласно паспорту, имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с учетом показаний свидетелей, которые дали последовательные показания, предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, ответчиком представлены все необходимые документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации подтвержден, сведений о постоянном проживании истца на территории другого государства не имеется.

Истец, являясь гражданином Российской Федерации, имеет право на предъявление заявления в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом.

Учитывая, что истцом соблюдены требования действующего законодательства в части представления для назначения социальной пенсии документа, подтверждающего место жительства и регистрации на территории Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом указанных выше обстоятельств, следует сделать вывод о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости, обязании установить социальную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от (...) (...) об отказе ФИО ФИО18 ФИО в установлении социальной пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (отдел установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю в Славянском районе) установить социальную пенсию по старости ФИО ФИО17 ФИО, (...) года рождения, с момента подачи заявления об установлении социальной пенсии по старости, с 13 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято (...).

Копия верна Согласовано

Судья Славянского

городского суда Ю.Н. Пелюшенко