Решение № 2А-1-594/2026 2А-594/2026 2А-594/2026~М-419/2026 М-419/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2А-1-594/2026

Дело № 2а-1-594/2026

64RS0007-01-2026-000907-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2026 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Корогодиной Э.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ермолиной Е.А.,

административногоответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 09 марта 2016 года, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях рецидива. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п.»б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 имеется рецидив. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 имеется рецидив. 07 марта 2024 года ФИО1 освобожден. Судимость по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2021 года погашается 07 марта 2032 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 03 мая 2024 года ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения. 30 мая 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области. Находясь под надзором, ФИО1 приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 27 ноября 2025 года осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор прекращен 20 января 2026 года. 27 марта 2026 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 27 марта 2026 года, дата погашения судимости 27 марта 2029 года. По месту проживания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, ранее судим за преступления различной категории тяжести при рецидиве преступлений, официально не работает, склонен к рецидивной преступности.

В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2021 года, то есть до 07 марта 2032 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток, запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального образования Саратовской области, без согласования с контролирующим органом.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его

проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не

обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011

года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011

года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних

дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

является обязательным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно пункту 38 того же постановления при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) (абзац второй).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2015 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией на срок двадцать часов.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 09 марта 2016 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2021 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.58, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

Как видно из приговора Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2021 года, которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

07 марта 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 03 мая 2024 года,

вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 08 марта 2032 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

ФИО1 был ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленных судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 27 ноября 2025 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 января 2026 года вынесено решение о прекращении административного надзора со снятием профилактического надзора в отношении ФИО1

27 марта 2026 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Срок погашения судимости по Балашовского районного суда Саратовской области от 27 ноября 2025 года истекает 27 марта 2029 года, так как соответствующее наказание отбыто 27 марта 2026 года, а преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к небольшой тяжести (пункт "в" части 3 статьи 86, часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса).

Срок погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2021 года истекает 07 марта 2032 года, поскольку соответствующее наказание отбыто 07 марта 2024 года, а преступление, предусмотренное п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве (пункт "г" части 3 статьи 86, часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса).

По месту проживания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, ранее судим за преступления различной категории тяжести при рецидиве преступлений, официально не работает, склонен к совершению рецидивных преступлений имущественного характера.

Исходя из изложенных фактических обстоятельств административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 11 марта 2021 года, с исчислением срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории г. Балашова Саратовской области, без согласования с контролирующим органом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток;

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (04 мая 2026 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина