Решение № 2А-3384/2019 2А-379/2020 2А-379/2020(2А-3384/2019;)~М-3380/2019 М-3380/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-3384/2019

Дело № 2а-379/2020


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.01.2020 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.,

при секретаре Фоминой Е.О.,

с участием представителя ФКУ

«Военный комиссариат Приморского края» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», администрации Приморского края о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивостока. 28.11.2019 решением призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока он признан годным к военной службе, ему выдана повестка для отправки к прохождению военной службы на 02.12.2019. Повестка на отправку в войска свидетельствует о том, что в отношении него проведено медицинское освидетельствование и принято решение призывной комиссией. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено 04.10.2019 без результатов обязательных анализов и исследований. Направление ему выдано уже после прохождения призывных мероприятий. Во время прохождения медицинского освидетельствования он озвучил врачу-терапевту жалобы на проблемы со здоровьем, после чего был направлен на дополнительное обследование. Полагает, что дальнейшее медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, врач проигнорировал заключение ФГДС, определив ему призывную категорию годности, самостоятельно исключил наличие заболеваний. На заседании призывной комиссии 28.11.2019 присутствовало четыре человека, ему не был оглашен персональный состав призывной комиссии, а также врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, не доложил результаты пройденного им медицинского освидетельствования, не огласил вынесенное заключение о категории годности к военной службе. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, принятое в отношении него.

Определением суда от 31.12.2019 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», администрация Приморского края.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с административным иском не согласился, суду пояснил, что 04.10.2019 административный истец явился в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, высказал жалобы на состояние здоровья, в связи с чем, терапевтом и хирургом был направлен на дополнительное обследование. Кроме того, в этом же день административному истцу были выданы направления на клинические исследования. Итоговое решение принято 28.11.2019 с учетом представленных ФИО2 медицинских заключений и представленных диагностических исследований (анализы), административному истцу определена категория годности Б3. Полагает, что жалобы административного истца не были проигнорированы. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание не явились административный истец, представители административных ответчиков призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, администрации Приморского края, извещены о дате и времени судебного разбирательства. Административный истец просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с согласия представителя административного ответчика Военного комиссариата Приморского края, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, поступившее в суд 29.11.2019 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете. Личное дело призывника содержит карту медицинского освидетельствования последнего, согласно которой административный истец осмотрен врачами - специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врачами дано заключение о годности ФИО2 к военной службе по категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Владивостокского городского округа в Первомайском районе от 28.11.2019 г., оформленным протоколом № 15, ФИО2 призван на военную службу.

До принятия решения о призыве проведено медицинское освидетельствование ФИО2 Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Все необходимые мероприятия, в том числе проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, жалобы ФИО2 учтены, приняты во внимание медицинские заключения о состоянии его здоровья №77 от 18.11.2019 г., от 09.10.2019. №97 от 21.11.2019 г. Оспариваемое решение принято единогласно 6 членами призывной комиссии на основании медицинской документации. Протокол от 28.11.2019 № 15 содержит подписи членов призывной комиссии, в связи с чем суд отклоняет доводы административного истца о том, что на заседании присутствовало четыре члена комиссии.

Суд приходит к выводу, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства, не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которая подтверждала бы несоответствие состояния здоровья заявителя категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании.

Судом не установлен факт нарушения процедуры проведения заседания призывной комиссии.

Состав членов комиссии утвержден постановлением Губернатора Приморского края от 23.09.2019 № 75-пг «О создании призывной комиссии Приморского края и призывных комиссий муниципальных образований Приморского края для проведения призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2019 года», официально опубликованных в средствах массовой информации. При этом ФИО2 вправе был в соответствии с п. 6 Порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу, являющегося приложением № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, потребовать выписку из протокола заседания призывной комиссии, в которой указано решение признании годным к военной службе.

При таких обстоятельствах у суда не имеется основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», администрации Приморского края о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: