Решение № 12-37/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-37/2020

№12-37/2020


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 21 мая 2020 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирску РБ от 21 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан от 21 апреля 2020 года ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ ФИО2 подала жалобу на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что с постановлением они не согласны, дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Из материалов дела усматривается, что представителем ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ Р.А.Н. 05 марта 2020 года при составлении протокола об административном правонарушении было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации юридического лица, что подтверждается его подписью в протоколе. Местом регистрации заявителя в указанном документе указан адрес: <...> №, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

23 марта 2020 года протокол об административном правонарушении с приложениями поступил мировому судье судебного участка № 2 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан по месту совершения административного правонарушения: <...> км автодороги Уфа-Бирск-Янаул.

В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 2 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан ходатайство представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ Р.А.Н. о передаче дела по месту регистрации не рассмотрено, соответствующее определение в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ не вынесено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от 21 апреля 2020 года подлежит отмене.

На момент рассмотрения в Бирском межрайонном суде Республики Башкортостан жалобы заявителя срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ к административной ответственности, имели место 26 января 2020 года.

Срок давности привлечения ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ к административной ответственности, установленный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 26 апреля 2020 года.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ ФИО2 удовлетворить

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан от 21 апреля 2020 года в отношении Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья подпись ФИО1

Копия верна:

Справка:

мировой судья судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирску РБ ФИО3