Решение № 2А-674/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-674/2021

Дело № 2а- 674/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туапсе «08» июля 2021 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Милинчук И.В.,

при секретаре судебного заседания: Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО Юг- Инвестбанк к судебным приставам - исполнителям Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Юг- Инвестбанк обратилось в суд с исковым заявлением к судебным приставам - исполнителям Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия. Исковые требования мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю был предъявлен Судебный приказ, выданный Мировым судьей с/у № 27 ЗВО г. Краснодара Краснодарского края по делу № 2-240/18-27 от 01.03.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ЮГ-Инвестбанк (ПАО) задолженности по кредитному договору <***> от 31.08.2015 года в размере 211 358 руб. 98 коп., государственной пошлины в размере 2 656 руб. 79 коп., а всего в размере 214 01,5 руб. 77 коп. Исполнительное производство № 30521/18/23067-ИП от 17.04.2018 года в настоящее время находится на исполнении у Начальника ОСП ФИО2, ранее находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4 19.01.2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) обратился с Ходатайством об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству к судебному приставу-исполнителю ФИО3, что подтверждается почтовой квитанцией с почтовым идентификатором № 3500075205738 от 19.01.2021 года, почтовой описью. 27.01.2021 года Ходатайство № 81-ОПР от 19.01.2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) поступило в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35000752057938. В ходатайстве № 81-ОПР от 19.01.2021 года заявитель просил: вынести Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина по исполнительному производству № 30521/18/23067-ИП и направить в Администрацию Муниципального образования Туапсинского района Краснодарского края; копию Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина направить в адрес взыскателя; копию Постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить в адрес взыскателя. Банк считает, что судебными приставами-исполнителями Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 допущено бездействие: по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, административный истец просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Туапсинского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства № 81-ОПР от 19.01.2021 года в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению Федерального закона от 02.10,2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21,07,1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: не совершены действия по: контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связанно с отсутствием контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4 по не своевременному рассмотрению и направлению принятого процессуального акта по заявлению, ходатайству № 81-ОПР от 19.01.2021 года в соответствии с ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать Начальника Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно направить копию постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства ЮГ-Инвестбанк, вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству № 30521/18/23067-ИП от 14.2018 года, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

В судебное заседание представитель административного истца ЮГ-Инвестбанк (ПАО) не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы- исполнители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик начальник Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно поступившему заявлению ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, по существу заявленных требований возражала, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить иск в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Из материалов дела следует, что в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю был предъявлен Судебный приказ, выданный Мировым судьей с/у № 27 ЗВО г. Краснодара Краснодарского края по делу № 2-240/18-27 от 01.03.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ЮГ-Инвестбанк (ПАО) задолженности по кредитному договору <***> от 31.08.2015 года в размере 211 358 руб. 98 коп., государственной пошлины в размере 2 656 руб. 79 коп., а всего в размере 214 01,5 руб. 77 коп.

Исполнительное производство № 30521/18/23067-ИП от 17.04.2018 года в настоящее время находится на исполнении у Начальника ОСП ФИО2, ранее находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4

19.01.2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) обратился с Ходатайством об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству (исх. № 81-ОПР от 19.01.2021 года).

02.02.2021 года данное ходатайство зарегистрировано ОСП.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит «постановление» об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

16.02.2021 г. вышеуказанное заявление рассмотрено, вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Таким образом, ходатайство рассмотрено в установленный Законом срок.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что подтверждения направления вышеуказанного постановления судебным приставом — исполнителем в адрес взыскателя в материалах исполнительного производства не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю допущено бездействие: по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП или службы судебных приставов субъекта РФ. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляет отдельные исполнительные действия.

Таким образом, начальником отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 допущено бездействие по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: не совершены действия по: по неисполнению Федерального закона от 02.10,2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21,07,1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: не совершены действия по: контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связанно с отсутствием контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей по не своевременному направлению принятого процессуального акта по заявлению, ходатайству № 81-ОПР от 19.01.2021 года, в соответствии с ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления в этой части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО Юг- Инвестбанк к судебным приставам - исполнителям Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Туапсинского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 года, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства ПАО Юг- Инвестбанк № 81-ОПР от 19.01.2021 года, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21,07,1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: не совершены действия по: контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связанно с отсутствием контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей по не своевременному направлению принятого процессуального акта по заявлению, ходатайству № 81-ОПР от 19.01.2021 года в соответствии с ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать Начальника Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно направить копию постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 года, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства ПАО Юг- Инвестбанк № 81-ОПР от 19.01.2021 года, в адрес ПАО Юг- Инвестбанк.

В остальной части заявленных исковых требований- отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: