Решение № 2-265/2021 2-265/2021~М-227/2021 М-227/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-265/2021

Дело № 2-265/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 16 июня 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Адамовой И.Б., при секретаре Гапеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он зарегистрирован и проживает по <адрес> ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 117 исполняет функции гарантирующего поставщика электроэнергии и мощности на территории Курской области с 01 апреля 2014 г. и в своей деятельности должно руководствоваться законодательством, действующим на территории Российской Федерации. ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» требует с него осуществления платы за потребляемую электроэнергию по цифровому и уникальному идентификатору- лицевому счету, указываемому в квитанции оформляемой на его фамилию, имя и отчество, что нарушает его права как потребителя электроэнергии и требования Федерального Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», навязывая ему услугу по оплате электроэнергии по лицевому счету. В соответствии с ч.1 ст. 16.1 указанного закона продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Считает, что ответчиком также нарушены требования Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федерального закона РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку он является верующим человеком и такая навязываемая ему форма оплаты противоречит его религиозным убеждениям и нарушает его законные права, установленные Конституцией РФ и федеральными законами РФ. Навязывание ему лицевого счета оскорбляет его религиозные чувства, препятствует осуществлению его установленных законом прав на свободу совести и вероисповедания, а также прав на равенство перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни. Просит обязать ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в соответствии с требованиями ст. 16.1 ФЗ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. принимать оплату за потребленную электрическую энергию в наличной форме по его имени, отчеству и фамилии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив что, он является потребителем электроэнергии, до июля 2020 г. он оплачивал электроэнергию в отделении почтовой связи с. Густомой Льговского района Курской области по квитанции, в которой были указаны только его фамилия, имя и отчество, а также адрес его места жительства. После июля 2020 года в квитанциях по оплате за потребляемую электроэнергию, выдаваемых ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» указывается номер лицевого счета и штрихкод. Он по религиозным убеждениям не желает платить за электроэнергию по номеру лицевого счета. Он обращался в ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлением об оплате за электроэнергию по квитанции без указания в ней номера лицевого счета. За сентябрь 2020 г. ему прислали квитанцию без номера лицевого счета, с указанием только его фамилии, имя и отчества, а также адреса, по которому он проживает. В отделении почтовой связи ему было отказано в принятии оплаты по данной квитанции, в связи с отсутствием в ней номера лицевого счета. В ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» у него принята оплата за электроэнергию по данной квитанции, однако в чеке-ордере, выданном ему, был указан номер лицевого счета. Он также не желает производить оплату за электроэнергию по номеру лицевого счета, указанному в чеке-ордере. Считает, что для верующего человека неприемлемо по религиозным убеждениям согласиться с приобретением своих прав и обязанностей не от своего имени, а по какому-либо идентификатору. По этим убеждениям он отказался от получения пенсии, не получил новый полис медицинского страхования, не продлил группу инвалидности, не платит за воду, обратился в ИФНС с заявлением об отказе от ИНН. Он является добросовестным плательщиком услуг за потребляемую электроэнергию, но при этом расценивает присвоенный ему номер лицевого счета, как числовое имя и нарушение конституционных прав жить и осуществлять свои права под его фамилией, именем и отчеством. Наличие номера лицевого счета, как в квитанции на оплату электроэнергии, так как и в чеке-ордере к данной квитанции, противоречит его религиозным убеждениям и нарушает его права. В связи с этим, он обращался к ответчику с требованием об аннулировании лицевого счета, однако ему было отказано в этом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что истец ФИО1 является верующим человеком и навязываемая ему ответчиком форма оплаты за электроэнергию противоречит его религиозным убеждениям и нарушает его законные права, установленные Конституцией РФ и федеральными законами РФ, в том числе требования Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федерального Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей». Навязывание ФИО1 лицевого счета оскорбляет его религиозные чувства, препятствует осуществлению его установленных законом прав на свободу совести и вероисповедания, а также прав на равенство перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Представитель ответчика ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 153 Жилищным кодексом РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актамиправовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Требованиями статьи 39.1 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» установлено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно п. 23 названных Правил собственник жилого дома (домовладения) обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 36 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Как установлено пунктом 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Как следует из пунктов 72 и 73 указанных Положений договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – одноэтажного жилого дома, общей площадью 46,2 кв.м., расположенного по <адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

Между ФИО1 и Энергоснабжающей организацией ОАО «Курскэнерго» 11 декабря 2001 г. заключен договор, согласно которому Энергосберегающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть электроэнергию, а Абонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию. Энергосберегающая организация и Абонент обязуется руководствоваться настоящим договором, решениями Региональной энергетической комиссии об изменении тарифов на электрическую энергию, Инструкцией «О порядке расчетов за электрическую и тепловую электроэнергию», Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством.

Согласно копии счета-извещения за июль 2020 г. получателем платежа является ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» плательщиком является ФИО1 итого к оплате начислено 481 рубль 94 копейки, номер лицевого счета отсутствует. По данной квитанции оплачено 481 рубль 94 копейки, что подтверждается чеком-ордером.

Согласно копии квитанции за сентябрь 2020 г. получателем платежа является ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» плательщиком является ФИО1 итого к оплате начислено 1267 рублей 64 копейки, номер лицевого счета в квитанции отсутствует.

Из чека-ордера следует, что в октябре 2020 г. ФИО1 произвел оплату за электроэнергию в сумме 1267 рублей 64 копейки, в данном чеке имеется номер лицевого счета.

Истец ФИО1 02 марта 2021 г. обращался в ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» с требованием об аннулировании лицевого счета, однако ему было отказано в этом и разъяснено, что цифровой и уникальный идентификатор -лицевой счет, указываемый в квитанции на оплату электроэнергии, не является для потребителя, как составной части субъекта учета личным номером по тем основаниям, что лицевой счет на домовладение открывается на все жилые помещения (дом, квартира) независимо от формы собственности. По лицевому счету можно отслеживать информацию об оплате платежей за пользование жилым помещением, будь то собственник, либо наниматель. Лицевой счет открывается не на владельца домовладения, а непосредственно на домовладение.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, являются восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; возмещение убытков; компенсация морального вреда.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, в настоящее время права истца ФИО1 действиями ответчика по указанию номера лицевого счета в квитанции на оплату электроэнергии не нарушены, поскольку истцу была выдана квитанция без указания номера лицевого счета, а с указанием его фамилии, имени и отчества, а также его адреса и принята оплата за электроэнергию по данной квитанции.

Довод истца ФИО1 о том, что указание номера лицевого счета в чеке-ордере по оплате за электроэнергию не соответствует требованиям Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также нарушает требования ч.1 ст. 16.1 Федерального закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд находит не состоятельным.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» указанным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона его целью закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 3 Федерального закона 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 6 Федерального закона27 июля 2006 г. № 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом и допускается в том числе случае, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

При этом, указание номера лицевого счета в квитанции об оплате электроэнергии, а также чеке-ордере к данной квитанции не является нарушением персональных данных ФИО1, поскольку лицевой счет не является информацией, входящей в перечень персональных данных, а является кодификатором, в базе данных. Под этим номером скрывается карточка лицевого счета по конкретному жилому помещению (дому, квартире), в которую вносится информация, необходимая для начислений и формирования счета. В частности сведения о количестве зарегистрированных граждан, о жилой площади, номере индивидуального прибора учета и сроке их проверки, а также показателей приборов учета, переданных жителями, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав потребителей электроэнергии.

Следует отметить, что проводимая ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» работа по учету потребителей электроэнергии - физических лиц с применением лицевого счета не содержит нарушений прав человека и гражданина и неуважения к религиозным чувствам верующих. Она осуществляется в рамках Конституции Российской Федерации согласно Гражданскому кодексу РФ, Жилищному кодексу РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами в целях соблюдения и защиты прав граждан.

Лицевой счет по своему предназначению, подлежит использованию наряду с другими сведениями о потребителе электроэнергии исключительно в целях учета и не заменяет имя человека.

Кроме того, в соответствии с ч. 1. ст. 16.1 Федерального закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

При этом как установлено в судебном заседании и подтверждено самим истцом ФИО1 в судебном заседании ответчик не препятствует истцу производить оплату за электроэнергию путем расчета в наличной форме, в виде внесения оплаты непосредственно в кассу ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт».

Истец ФИО1 возражает против использования лицевого счета при начислении ему электроэнергии исключительно потому, что полагает, что само существование номеров вредит его духовному благополучию. Однако на государство при разработке и внедрении его внутренних процедур не может быть возложена обязанность учета того, каким образом отдельные граждане могут истолковать их на основе своих религиозных убеждений.

Сам по себе учет жилых помещений (дома, квартиры) и присвоение номеров лицевым счетам не создает для истца ФИО1 дополнительных прав и обязанностей, обременений и благ, тем самым не может нарушить и конституционные основы свободы и религиозные догматы.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ст.3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны и безопасности государства.

Исходя из смысла Конституции РФ и указанных выше федеральных законов, государство не может вступать в особые правоотношения с отдельной категорией граждан, если это не предусмотрено законом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и свобод, его требования основаны только на религиозных убеждениях, а факт присвоения лицевому счету истца номера, каких-либо негативных последствий на права и свободы истца оказать не может.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав ФИО1 со стороны ответчика, и соответственно, оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» о защите прав потребителей и возложении обязанности принимать оплату за потребленную электрическую энергию в наличной форме по имени, отчеству, фамилии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Б. Адамова