Решение № 2-2374/2025 2-2374/2025~М-1920/2025 М-1920/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-2374/2025

26RS0002-01-2025-004434-56

2-2374/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки,

установил:

истец ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, и ФИО3, <дата обезличена> года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением (уточнив его) к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить членам семьи ФИО4, <дата обезличена> года рождения, а именно его детям ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

В обоснование заявленных требований указано, что в мае 2008 года истец и ФИО4 узаконили свои отношения, а <дата обезличена> у них родилась дочь П.. <дата обезличена> брак между истцом и ФИО4 расторгнут по причине злоупотребления им алкогольными напитками. Спустя полгода после расторжения брака, ФИО4 предпринял меры к изменению образа жизни, в связи с чем они с истцом стали проживать совместно. Однако, в связи с тем, что со стороны ФИО4 произошла супружеская измена, было принято решение о фактическом прекращении брачных отношений. До 2016 года истец и ФИО4 проживали по адресу: <адрес обезличен>. Впоследствии ФИО4 переехал в другой город для осуществления трудовой деятельности в качестве военнослужащего. <дата обезличена> родился второй совместный с ФИО4 ребенок – ФИО5 ( в свидетельстве о рождении указано ФИО3). Отцовство ФИО4 в отношении дочери М. установлено на основании решения суда. <дата обезличена> ФИО4 погиб при выполнении боевых задач в ходе проведения СВО. Истцом был собран пакет документов и направлено заявление в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> для получения в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» мер социальной поддержки. По результатам рассмотрения заявления ответчиком направлен ответ от <дата обезличена>, в котором указано, что необходимо в 15-ти дневный срок направить в министерство документ, признаваемый в соответствии с законодательством в качестве документа, подтверждающего место жительства ФИО4 на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции, а также разъяснено, что министерством направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по СК о предоставлении адресно – справочной информации в отношении ФИО4 Истец с данным ответом не согласна, поскольку на дату начала специальной военной операции (<дата обезличена>), а также на момент заключения контракта для участия в СВО ФИО4 постоянно проживал на территории <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>. С учетом изложенного, истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец А. О.В., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и А. М.С., представитель истца ФИО6, представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, представитель отдела опеки и попечительства <адрес обезличен>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> между рядовым ФИО4, <дата обезличена> года рождения, и Министерством обороны РФ в лице врио начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) ФИО7, был заключен контракт на срок один год с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно п. 2 контракта ФИО4 добровольно дает обязательство проходить военную службу по контракту в течение установленного срока.

В ходе выполнения задач специальной военной операции, рядовой войсковой части <номер обезличен> ФИО4, <дата обезличена> года рождения, погиб <дата обезличена>, что подтверждается извещением военного комиссара <адрес обезличен>, Новокубанского и <адрес обезличен>ов <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>.

Согласно данному извещению, смерть ФИО4 наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции <дата обезличена> в результате боевых действий в районе населенного пункта Константиновка, <адрес обезличен>, Донецкой Народной Республики. Свидетельство о смерти ФИО4 серии <номер обезличен><номер обезличен> выдано <дата обезличена>.

Согласно справке о смерти №А-01842 от <дата обезличена>, причиной смерти ФИО4 является термический ожог 90% поверхности тела или более Т31.9, повреждение в результате действий, причиненных огнем, пожаром и горячим веществом <номер обезличен>

Судом установлено, что истец А. (до брака <данные изъяты>) О.В. и ФИО4 состояли в браке (запись акта о заключении брака от <дата обезличена><номер обезличен>), что подтверждается справкой о заключении брака №<номер обезличен> от <дата обезличена>.

В период брака у супругов родилась дочь ФИО2, <дата обезличена> года рождения.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 серии <данные изъяты><номер обезличен> от <дата обезличена>, в графе отец указан ФИО4

На основании решения мирового судьи судебного участка <номер обезличен><адрес обезличен> края от <дата обезличена> брак между ФИО4 и ФИО8 (в настоящее время А.) О.В. расторгнут <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии <данные изъяты><номер обезличен> от <дата обезличена>.

Как указала истец, после расторжения брака, они с ФИО4 проживали совместно до февраля 2016 года.

<дата обезличена> у А. О.В. родилась дочь ФИО5.

Согласно свидетельству о рождении ребенка, серии III-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>, в графе отец указан А. С.В., в связи с тем, что <дата обезличена> установлено отцовство А. С.В. в отношении дочери А. О.В. – ФИО5, <дата обезличена> года рождения.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен факт отцовства ФИО4, <дата обезличена> года рождения, умершего <дата обезличена>, в отношении ФИО3, <дата обезличена> года рождения. В запись акта о рождении ФИО3 <номер обезличен> от <дата обезличена> внесены сведения об отце, в графе отец указан ФИО4, <дата обезличена> года рождения; <дата обезличена> выдано свидетельство об установлении отцовства.

Таким образом, несовершеннолетние ФИО2, <дата обезличена> года рождения, и ФИО3, <дата обезличена> года рождения, являются членами семьи погибшего ФИО4.

Истцом в интересах детей в адрес министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> были направлены документы и заявление для получения в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» мер социальной поддержки.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком направлен ответ от <дата обезличена>, в котором указано, что необходимо в 15-ти дневный срок направить в министерство документ, признаваемый в соответствии с законодательством в качестве документа, подтверждающего место жительства ФИО4 на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции, а также разъяснено, что министерством направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по СК о предоставлении адресно – справочной информации в отношении ФИО4

Однако, суд не согласен с данным ответом ответчика.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

На территории <адрес обезличен> отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Согласно подп. «а» п.1 ст. 2 настоящего Закона участники специальной военной операции – это граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>.

Положениями ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» установлено, что членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется право на получение мер социальной поддержки.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 2 указанного Закона определены члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п утвержден «Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей».

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления дополнительных социальных гарантий в виде единовременного социального пособия, выплачиваемого участникам специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции и (или) награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции (далее - единовременное социальное пособие), а также мер социальной поддержки в виде единовременного социального пособия членам семьи участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выплачиваемого (супруге (супругу), состоявшей (состоявшего) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним и не вступившей (не вступившего) в повторный брак, родителям участника специальной военной операции, несовершеннолетним детям участника специальной военной операции, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Порядком предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденным вышеуказанным <адрес обезличен>, установлено, что назначение и выплата единовременного социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции осуществляется на основании ряда документов: 1) свидетельство о смерти участника специальной военной операции; 2) документ, подтверждающий гибель участника специальной военной операции при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо смерть участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выданный командиром соответствующей воинской части или военным комиссариатом, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть участника специальной военной операции наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции; 3) документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции (на дату призыва на военную службу по мобилизации), или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории <адрес обезличен> на дату начала специальной военной операции; 4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции; 5) документ, подтверждающий родство (свойство) с погибшим (умершим) участником специальной военной операции; 6) справка образовательной организации об обучении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции в образовательной организации по очной форме обучения с указанием даты начала и окончания обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения); 7) справка об установлении инвалидности ребенку погибшего (умершего) участника специальной военной операции (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения указанного возраста); 8) документ, выданный военным комиссариатом <адрес обезличен>, подтверждающий заключение добровольцем контракта (контрактов) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев и направление его военным комиссариатом <адрес обезличен> для участия в специальной военной операции; 9) документ, подтверждающий заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Согласно пункту 4 ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 ст. 13 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> при рассмотрении заявления истца не принято во внимание, что на дату начала специальной военной операции (<дата обезличена>) местом проживания ФИО4, <дата обезличена> года рождения, являлся: <адрес обезличен>, что подтверждается протоколами опроса соседей ФИО9, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, ФИО10, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, подтвердивших факт проживания ФИО4 на дату начала СВО по указанному адресу; приговором Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, вынесенным в отношении ФИО4, в котором также указано, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, учитывая, что на момент начала специальной военной операции местом регистрации и жительства ФИО4 являлся <адрес обезличен>, а смерть ФИО4 наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции <дата обезличена> в результате боевых действий в районе населенного пункта Константиновка, <адрес обезличен>, Донецкой Народной Республики, суд считает, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, и ФИО3, <дата обезличена> года рождения, имеют право на получение после смерти отца мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 - удовлетворить.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) предоставить членам семьи погибшего ФИО4, <дата обезличена> года рождения, а именно его детям ФИО2, <дата обезличена> года рождения, и ФИО3, <дата обезличена> года рождения, мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова