Решение № 2А-221/2025 2А-221/2025~М-173/2025 М-173/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 2А-221/2025

УИД: 16RS0035-01-2025-000493-98

Дело № 2а-221/2025

Категория дела 3.172-а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Яфизова Ф.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мискиной Т.Н.,

с участием и.о. прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Зиновьева Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой был проведен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт: <данные изъяты>.

По результатам изучения Интернет-страниц вышеуказанного сайта, установлено, что размещенная на нем информация содержит предложение неопределенному кругу лиц приобрести книги ФИО1 «Терновый венец России», включенную в Федеральный список экстремистских материалов № 5349 на основании решения Таганского районного суда г. Москвы от 10.02.2021 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03.11.2022.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной Интернет-страницы может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Изложенное подтверждается актом осмотра сайта.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.whois-service.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах страницы сайта https://rusist.info/book/10863443?ysclid=mcax2nvtvl560338224, юридическом адресе, отсутствуют.

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информация о предложении приобрести экстремистскую литературу - книгу ФИО1, «Терновый венец России» (с указанием цен) распространяется на Интернет-сайте с нарушением требований законодательства.

Помощник прокурора Дрожжановского района РТ Зиновьев Д.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором просили дело рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее по тексту ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 13 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что и.о. прокурора в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлена страница Интернет-ресурса, на котором содержится информация, запрещенная к распространению: <данные изъяты>.

На вышеназванном Интернет-сайте размещено предложение о приобретении книги ФИО1 «Терновый венец России». ФИО1 «Терновый венец России». Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В результате проведенного прокуратурой вышеуказанного мониторинга установлен сайт, указанный в административном иске, на котором размещены сведения о продаже печатного издания, признанного экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов (размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».

Сайт <данные изъяты> содержит сведения о продаже печатного издания - книги ФИО1 «Терновый венец России» (реестровый номер в федеральном списке экстремистских материалов - 5349). Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В силу ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 10, 15 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Суд соглашается с доводами и.о прокурора о том, что размещенная на сайте <данные изъяты>, информация направлена на распространение экстремистских материалов. Указанная информация находится в свободном доступе, чем нарушает права неопределенного круга лиц на информационную безопасность.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований и.о. прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан.

В целях ограничения доступа к данным Интернет-сайтам, которые содержат запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Единый реестр) по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Основанием для внесения указанных Интернет-ссылок в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пп. 2 и 3 правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Замедление исполнения настоящего судебного решений, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащему информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, при таких обстоятельствах решение подлежит немедленному исполнению, путем направления его копий в Роскомнадзор (ч. 2, ч. 3 ст. 188 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск и.о прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети "Интернет" на страницах сайта:

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан).

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Дрожжановский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Ф.Д. Яфизов