Решение № 2-1134/2024 2-1134/2024~М-949/2024 М-949/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-1134/2024

УИД 61RS0041-01-2024-001693-83

К делу № 2-1134/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Судникович Л.А.,

при секретаре судебного заседания Толоманенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х. к Отделению фонда пенсионного и социального обеспечения по Ростовской области о пересчете страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Х. обратилась в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального обеспечения по Ростовской области о пересчете страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии. В обоснование требований указано, что 31.07.2023 Х. обратилась в ОСФР по Ростовской области в КС в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. 15.02.2024 Кировским районным судом г.Ростов-на-Дону было вынесено решение, которым в льготный педагогический стаж включены части спорных периодов работы. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 27.06.2024 суд обязал Отделению фонда пенсионного и социального обеспечения по Ростовской области назначить истице страховую пенсию по старости с даты обращения в ОСФР по Ростовской области с 31.07.2023. Однако при расчете пенсии ответчик не применил нормы ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области» которыми установлено, что с 01.03.2023 пенсионное обеспечение граждан проживающих на территориях указанных регионов с 11.05.2014 по 29.02.2022 осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ учетом норм вышеуказанного закона. Согласно представленной справки выданной администрацией города Донецка № 4083 от 25.07.2023 в указанное время истица была зарегистрирована и проживала в г.Донецк по <адрес>, данный факт установлен и решением Кировского районного суда г.Роство-на-Дону от 15.02.2024 и апелляционным определением Ростовского областного суда от 27.06.2024. При обращении к ответчику с заявлением о выдаче справки о размере назначенной пенсии по судебному решению была выдана справка от 05.09.2024, в которой не отражен факт расчета пенсии с учетом норм ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области», в связи с тем, что истица не подтвердила факт проживания ее в ДНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022. Поскольку при расчете пенсии не были учтены положения ФЗ № 17-ФЗ от 17.02.2023 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области», истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, с 31.07.2023 с учетом вышеуказанных норм.

В судебное заседание истица, представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлены, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца в досудебной подготовки дела, исследовав материалы гражданского дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в законную силу с 01.03.2023, установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из материалов дела следует, что 31.07.2023 Х. обратилась в ОСФР по Ростовской области в КС в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 04.08.2023 № Х.. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

15.02.2024 Кировским районным судом г.Ростов-на-Дону было вынесено решение, которым в льготный педагогический стаж включены части спорных периодов работы.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 27.06.2024 суд обязал Отделению фонда пенсионного и социального обеспечения по Ростовской области назначить истице страховую пенсию по старости с даты обращения в ОСФР по Ростовской области с 31.07.2023.

Согласно решения ОСФР по Ростовской области от 01.08.2024 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) расчет сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии был определен без учета положений 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Вместе с тем, согласно предоставленным документам, а именно паспорту гражданина Российской Федерации, выданным 02.06.2016, подтверждается, что Х. с 23.10.2015 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке МУП Администрации г. Донецка «Служба единого заказчика Киевского района г. Донецка» от 25.07.2023 № Х. с 02.12.2004 по 26.02.2021 была зарегистрирована в г.Донецк по <адрес>.

Согласно предоставленной копии трудовой книжки с 02.03.2009 Х.. работала в Коммунальном дошкольном учебном учреждении № 405 Калининского района г. Донецка, которая была уволена с занимаемой должности 31.10.2014.

Указанный период был зачтен в стаж работы Х.. при досрочном назначении страховой пенсии истцу.

Таким образом, установлено, что Х.. постоянно проживала и работала на территории Донецкой Народной Республики, в том числе в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 и выехала в эти периоды за пределы данной территории в Российскую Федерацию, значит, на нее распространяются положения 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и расчет пенсии должен был быть произведен с 31.07.2023 с учетом положений указанного закона.

При таких обстоятельствах исковые требования Х.. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Х. к Отделению фонда пенсионного и социального обеспечения по Ростовской области о пересчете страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) произвести перерасчет пенсии Х. с даты назначения пенсии 31.07.2023 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом положений Федерального закона № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2024 года.

Судья Л.А. Судникович