Постановление № 5-794/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-794/2021

<...>

УИД 42RS0<...>-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года

г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

ведущего специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и <...> ФИО3, действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (<...>) дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего: Кемеровская область, <...>, имеющего 10 классов образование, работающего директором кафе «<...>» по адресу: Кемеровская область, <...>, женатого, имеющего на иждивении одного <...> ребенка,

которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФобАП,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6. КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

В связи с поступившим в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...> КУСП <...> от ДД.ММ.ГГГГ из Отдела МВД России по г. Прокопьевску на деятельность предприятия кафе «<...>», а именно, наличие тараканов, некачественное мытье посуды, нарушение технологических процессов приготовления блюд, принадлежащее индивидуальному предпринимателю «ФИО2.», расположенному по адресу: Кемеровская область, <...>, на основании определения <...> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении кафе «<...>», в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель «ФИО2.», вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, при этом заявил об устранении нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...> ФИО3, пояснила, что в связи с поступившим КУСП <...> от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность кафе «<...>» проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что кафе «<...>» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. Ответственность за выявленные правонарушения несет директор – индивидуальный предприниматель «ФИО2.», просит назначить последнему наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.6. КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> утверждены Санитарные правила – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Как следует из материалов дела кафе «<...>» осуществляет деятельность в жилом доме, расположенном на земельном участке, принадлежащий на праве собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, <...> (л.д. 19).

Кафе «Очаг» оказывает услуги, а именно питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра кафе «<...>», расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, установлено, что в производственном цехе сотрудники находятся без головных уборов, для мытья посуды используются губчатые материалы. Инструкции по мытью столовой и кухонной посуды с указанием моющих и дезинфицирующих средств на рабочем месте отсутствует. Из дезинфицирующих средств представлена – «<...> отсутствуют педальные бачки с крышками для сбора пищевых отходов, на гастроемкостях и емкостях с готовой продукцией отсутствует маркировка (дата, время) приготовления, не промаркирован также внутрицеховой и разделочный инвентарь, хранения продуктов осуществляется не по зонам, продукты не промаркированы, в зонах приготовления холодных закусок отсутствует бактериальная лампа, в производственном цехе установлена стиральная машина, неупорядочено хранение кухонной посуды, также не промаркирован уборочный инвентарь, не заполнено ежедневное «меню» и документация о персонале не приведена в соответствие.

Согласно п. 6.6. СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски) подвергаются санитарной обработке: механической очистке, мытью в горячей воде с моющими и дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 6.16. вышеуказанных санитарных правил мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в определенной порядке.

Согласно п. 6.20. вышеуказанных санитарных правил подносы для посетителей после каждого использования протирают чистыми салфетками, не используют подносы деформированные и видимыми загрязнениями, по окончании работы подносы промывают горячей водой с добавлением моющих и дезинфицирующих средств, ополаскивают чистой проточной водой и высушивают, хранят подносы в специально отведенных местах в торговом зале, отдельно от использованных подносов.

Виновность индивидуального предпринимателя «ФИО2» в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом-КУСП <...> от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д. 8), копиями договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), копией договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), копией свидетельства о регистрации жилого дома (л.д. 19), сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15), копиями фотоматериала (л.д. 24-34).

С материалами дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель «ФИО2.» ознакомлен, копия протокола с приложением копий документов вручена последнему, что подтверждается его подписью, замечаний либо дополнений не указано.

Таким образом, виновность индивидуального предпринимателя «ФИО2» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия судья квалифицирует по ст. 6.6 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю «ФИО2» учитываю характер совершенного административного правонарушения – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, его личность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства индивидуальному предпринимателю «ФИО2» учитываю признание им вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю «ФИО2» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...>) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, <...>, номер счета получателя платежа <...>, ИНН <...>, КПП <...>, БИК <...>, ОКТМО <...>, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК <...> (вид платежа - штраф Роспотребнадзор, постановление <...>).

Копию настоящего постановления вручить ФИО2, начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевск, городе Прокопьевск и <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья. подпись Э.В. Фурс

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении <...> в Рудничном районном суд г. Прокопьевска Кемеровской области.