Решение № 2А-1177/2019 2А-55/2020 2А-55/2020(2А-1177/2019;)~М-1143/2019 М-1143/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-1177/2019

Дело № 2а-55/2020

03RS0033-01-2019-001431-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Благовещенский психоневрологический интернат, действующему в интересах недееспособного ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов с физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась с административным иском ФИО2, в котором просила суд взыскать с ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 36 550руб., пени в размере 12 067,61руб.

Требования мотивированы тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога, требование Межрайонной ИФНС России № по РБ об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № налогоплательщиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ № о взыскании задолженности. В настоящее время задолженность по уплате пени не погашена и составляет 1248,74руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные требования, просил удовлетворить.

Представитель привлеченного к участию в деле законного представителя недееспособного административного ответчика ФИО2 – Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Благовещенский психоневрологический интернат – ФИО3 исковые требования признала частично, просила снизить пени. Суду пояснила, что ФИО2 признан решением суда недееспособным. ФИО2 находится в интернате на платной основе, его доход составляет 3700руб. ежемесячно. Транспортным средством он не владел и не пользовался, водительских прав даже не имел. До помещения в ПНИ он раньше наркоманил, пил, бродяжничал. Кто-то на него эту фуру оформил, не известно. Вот уже полтора года не могут добиться о возбуждении уголовного дела. Матвеев слепой, передвигается плохо.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ., в редакции определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. об исправлении описки, ФИО2 признан недееспособным. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживает в ФИО4.

За ФИО2 ИНН № числится в собственности объект налогообложения – транспортное средство: <данные изъяты>

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В силу ч. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

Абзац 3 п. 4 ст. 69 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Требование о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В адрес ФИО2 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № об оплате налога, сбора, пени, штрафа, содержащие сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. погасить образовавшуюся задолженность в размере 36550руб., пени 11 939,38руб.; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № – недоимку 36550руб., пени 128,23руб. в срок до 28.01.2019г.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ. № справочно указано, что за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. числится задолженность в сумме 169424,13руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 146 200руб., которая подлежит уплате.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По мнению суда, административный истец должен обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в установленный абз. 2 п. 2 ст.48 НК РФ срок.

Таким образом, срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № по РБ недоимки по налогам в размере 48 617руб., государственной пошлины.

Расчет задолженности судом проверен и является правильным.

Ссылка законного представителя ФИО2 на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года инициируется вопрос о возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий и кражи вышеуказанного автомобиля, принадлежащего ФИО2, не освобождает административного ответчика от уплаты транспортного налога.

Согласно ст. 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Следовательно, спорное транспортное средство «<данные изъяты> с учетом критериев, изложенных в статьях 38, 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации, является объектом налогообложения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом для целей соблюдения прав налогоплательщиков установлены исключения из данного правила, однако такая ситуация как арест транспортного средства должника в рамках исполнительного производства Налоговым кодексом Российской Федерации в числе оснований освобождения от налогового бремени не названа.

Согласно подп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Таким образом, зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.

Вместе с тем сведений о том, что данный автомобиль снят с учета в ГИБДД и включен в перечень транспортных средств, не признаваемых объектом обложения транспортным налогом, не имеется. Законный представитель административного ответчика ФИО3 не оспаривала, что в спорный период автомобиль зарегистрирован в органах ГИБДД за ФИО2

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать любые предусмотренные законом действия.

Доказательств своевременного принятия мер по снятию ареста с автомобиля, снятию автомобиля с регистрационного учета, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного ответчика в лице законного представителя от уплаты задолженности по транспортному налогу в размере 36 550руб.

Между тем, суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика пени в заявленном налоговым органом объеме.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из расчета пени по транспортному налогу, начисление пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 11 939,38руб. произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ., то есть за предыдущие периоды.

Последнее требование от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., административный истец выставил налогоплательщику ФИО2 об уплате недоимки в размере 36 550руб. и пени в размере 128,23руб.

Таким образом, установив данные обстоятельства и, учитывая размер пени, выставленный налоговым органом к уплате в требовании от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 128,23руб.

В связи с вышеизложенным, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по РБ подлежат частичному удовлетворению.

С учетом частичного удовлетворения требований административного истца, в силу ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в лице законного представителя подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1 300 руб.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 , ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сумму задолженности на общую сумму 26 678,23руб., из которых: транспортный налог с физических лиц в размере 36 550 руб., пени в размере 128,23 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании пени в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Гарипова