Решение № 2-192/2025 2-192/2025(2-3289/2024;)~М-3047/2024 2-3289/2024 М-3047/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-192/2025

Дело №2-192/2025 (2-3289/2024;)

УИД34RS0001-01-2024-005591-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 13 февраля 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при секретаре судебного заседания Собиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят взыскать с ответчика ООО «ЭкоЦентр» компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого истца, штраф в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей», и в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В обоснование иска истцы указывают, что ответчиком им причинены моральные страдания, выраженные в вынужденном нарушении режима сна при осуществлении ответчиком дважды вывоза твердых коммунальных отходов ранее 07.00 часов и после 23.00 часов.

В судебное заседание истцы, будучи надлежаще извещенным, не явились, воспользовались правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенностей, иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «ЭкоЦентр» по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1, ФИО2 не признала, против их удовлетворения возражала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, также указав, что нарушения прав истцов не допущено, причинение моральных страданий не доказано.

Третье лицо Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для участия в судебном заседании уполномоченного представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав позицию явившихся лиц, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

При этом условиями осуществления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца со стороны ответчика.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу требований статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет.

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» является единственным региональным оператором по обращению с отходами на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоЦентр» присвоен статус регионального оператора по сбору ТКО.

Истцы ФИО2 и ФИО1 проживают совместно по адресу: <адрес>, что также подтверждено документально.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 данного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор о вывозе ТКО с региональным оператором считается заключенным с определенного законом срока независимо от волеизъявления потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичные требования к собственникам закреплены и в ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги как обращение с ТКО, применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре, что следует из положений ч. 1 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно частям 1 и 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).

В соответствии с п. 4 Правил №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В статье 4 Закона о защите прав потребителя говорится, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Региональный оператор предоставляет коммунальные услуги потребителю на основании публичного возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах <данные изъяты> Правил №. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (пункт 6 Правил N 354).

Подпунктом а пункта 148(24) Правил № предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества.

Требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги определены Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правил №).

Разделом VII Обращение с твердыми коммунальными отходами Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правил №) качественные характеристики данной услуги не связаны с конкретным временем ее оказания.

Претензий к качеству оказываемых ответчиком услуг по обращению с ТКО истцы не предъявляют.

Ограничения по времени оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для ответчика данным типовым договором не установлены.

Предъявляя иск ФИО1, ФИО2 указали, что действиями ответчика им причинены моральные страдания, выраженные в вынужденном нарушении режима сна, поскольку ответчик дважды осуществил вывоз отходов с мусорных мульд ранее ДД.ММ.ГГГГ утра и позже ДД.ММ.ГГГГ мин., о чем представили материалы видеофиксации, произведенной истцами из открытого окна их квартиры.

В силу п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- пидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека и факторов среды обитания № ДД.ММ.ГГГГ-21» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В таблице 5<данные изъяты> СанПиН ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что в жилых комнатах квартир с ДД.ММ.ГГГГ минут допустимый эквивалентный уровень шума для непостоянных источников составляет 40 дБа, максимальный 55 дБа, с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Оценка уровня шума проводится путем исследования и вынесения протокола исследования шума.

Между тем, материалы дела не содержат и стороной истца не представлено данных о замере уровня шума, о также сведений о превышении допустимого уровня шума в квартире истцов.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, следует, что дефиниция «тишины и покоя» не есть понятие абсолютное, так как имеет свои условности и пределы.

Кроме того, нарушение тишины и покоя граждан на территории <адрес> регулируется специальным законом - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) №-ОД «<адрес> об административной ответственности».

В силу п.1 ст. 14.9. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «<адрес> об административной ответственности» нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и в других местах отдыха граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (далее в настоящей статье - в ночное время), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, является административным правонарушением.

Законодательно понятие и структура организаций жизнеобеспечения не закреплена, однако в обращении Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «К гражданам России», положениях Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», обозначено, что данный Указ не распространялся на следующие организации (работодателей и их работников»): - организации выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организации в сфере обращения с отходами производства и потребления; организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы (абз.4 п.2 Указа Президента).

Анализ сложившейся практики применения упомянутых актов Президента РФ показал, что к структурам жизнеобеспечения отнесены медицинские учреждения; аптеки; магазины, осуществляющие торговлю продуктами и непродовольственными товарами первой необходимости (спичками, средствами гигиены, автомобильным бензином и т.д.); транспорт; банки; салоны связи; организации в сфере энергетики, тепло- и водоснабжения; организации в сфере обращения с отходами производства и потребления; организации, занимающиеся жилищно-коммунальным обслуживанием населения; строительные организации при условии, что приостановка их деятельности создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организации, оказывающие складские и транспортно-логистические услуги с целью обеспечения населения продуктами и товарами первой необходимости.

Таким образом, структуры жизнеобеспечения в России - это организации, работа которых направлена на удовлетворение основных потребностей населения.

Нормы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «<адрес> об административной ответственности» не содержат положений о возможности компенсации морального вреда за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Положения п. 1 ст. 150, ст. 151 ГК РФ в данном случае не позволяют применить такой способ правовой защиты как компенсация морального вреда исходя из характера спорных правоотношений.

При этом доводы стороны ответчика об обратном основаны на неправильной оценке имеющих правовое значение для дела фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, что привело к ошибочности основанных на них утверждений.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом оснований и предмета заявленных требований, положений приведенных выше норм материального права, по данному делу необходимым являлось установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела: противоправное поведение причинителя вреда (действие или бездействие), наличие морального вреда (нравственные и (или) физические страдания), причинно-следственная связь между моральным вредом и противоправным поведением причинителя, вина причинителя вреда (любая форма вины, как умысел, так и неосторожность).

Наличие причиненного вреда всегда доказывает потерпевшая сторона, при этом наличие вины причинителя вреда презюмируется, пока он не доказал обратное, и в этом смысле иски о защите прав потребителя, в которых заявлен моральный вред, исключением не являются (разъяснения, содержащиеся в п. 12 и 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В силу разъяснений п. 16 указанного выше Постановления Пленума в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается. Аналогичное положение закреплено в п. 55 названного Постановления Пленума.

Таким образом, доказыванию подлежит сам факт нарушения прав потребителя, если такой факт доказан, то моральный вред подлежит взысканию, если нет - то и во взыскании морального вреда должно быть отказано наряду с отказом в удовлетворении остальной части требований.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физическое или нравственное страдание) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Установление объема и характера причиненного вреда; установление размера и объема нравственных страданий человека, являющихся основанием для компенсации морального вреда.

Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации морального вреда» содержит указание судам выяснять, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

Таким образом, акцентируется внимание, что ответственность за моральный вред установлена для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях - может иметь место только при наличии прямого указания об этом в законе (п. 1).

Истцами, подтверждение факта моральных страданий, в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а представленные доказательства, таковыми не являются.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав с учетом вышеприведенных норм указанные обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ООО «ЭкоЦентр» о взыскании компенсации морального вреда.

Поскольку истцам в удовлетворении основных требований о взыскании компенсации морального вреда судом отказано, то требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, штрафа, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский облсуд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева

Решение вынесено в окончательно форме 27 февраля 2025 года.

Судья И.В. Алексеева