Решение № 2-4810/2023 2-635/2024 2-635/2024(2-4810/2023;)~М-3886/2023 М-3886/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-4810/2023

Дело № 2-635/2024 (2-4810/2023)

УИД 33RS0002-01-2023-006209-53

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Я.М. Ивановой

при участии прокурора С.В.Коновалова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЛАДАГРО» об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов с земельного участка, расположенное в районе непосредственной близости к границе памятника природы регионального значения «Озеро Бедины»,

у с т а н о в и л :

ФИО6 и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО7» об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов с земельного участка, расположенное в районе непосредственной близости к границе памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО8 по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ФИО9».

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. совместно с представителями ФИО13 ФИО11» и ФИО12 проведено выездное мероприятие, в ходе которого установлен факт несанкционированного складирования палок, бревен, досок и иных древесных отходов и строительного мусора, оставшегося предположительно от сноса и разборки зданий, в границах охранной зоны памятников природы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», между точками с координатами: <данные изъяты> м к западу от коттеджного посёлка «<данные изъяты>», в 14 м восточнее границы памятника природы регионального значения «Озеро Бедины». <...>, занятая отходами, составляет 214 м2

Данная свалка отходов расположена частично (на площади 65 м2) на земельном участке с кадастровым номером ###, частично (на площади 149 м2) на земельном участке с кадастровым номером ###

При этом согласно протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ФИО14, земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, <...>, площадью ### кв.м, относится категории земель - земли лесного фонда, находится в ведении ФИО15».

Земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, <...>, площадью ### кв.м., относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства принадлежит на праве собственности ФИО16».

Непринятие мер по ликвидации свалки может повлечь причинение вреда окружающей среде, нарушению конституционных прав граждан.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 22, статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью ФИО17» (ИНН: ###), зарегистрированное по адресу: <...>,<...>, ликвидировать несанкционированное место складирования отходов с земельного участка с кадастровым номером ###, расположенное в районе непосредственной близости к границе памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

ФИО18 – ФИО2, в ходе судебного заседания поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО19» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО20» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из отзыва на исковое заявление следует, что ФИО21» поддерживает исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к ФИО22» о ликвидации несанкционированного места складирования отходов, просит их удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с. п. 2 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» одной из категорий особо охраняемых территорий являются памятники природы. Памятники природы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются памятниками природы регионального значения.

Несанкционированное место складирования отходов находится в охранной зоне памятников природы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 10.1 Паспорта памятника природы регионального значения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. в охранной зоне запрещается загрязнение территории отходами производства и потребления. Аналогичный запрет содержится в п. 10.1 Паспорта памятника природы регионального значения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, несанкционированное складирование отходов нарушает режим охранной зоны особо охраняемых территорий Владимирской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ГКУ ФИО23», ФИО24 в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. ###- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001г. ###-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, а также по рекультивации нарушенных земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также осуществлять мероприятия по охране земель.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. во ФИО25 обратился гражданин ФИО3 с заявлением, в котором просил принять меры по факту обнаружения им свалки мусора в районе памятника природы <данные изъяты>.

На основании данного обращения прокуратурой была организована проверка по факту нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В ходе проведенной проверки по соблюдению требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, были выявлены нарушения в деятельности ФИО26».

По результатам проверки был составлен акт осмотра территории ### от ДД.ММ.ГГГГ., которым установлено, что в ходе выездного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. в 14-30 установлен факт несанкционированного складирования древесных отходов от сноса и разборки зданий в границах охранной зоны памятников природы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>

Согласно протоколу обследования от ДД.ММ.ГГГГ., составленному государственным инспектором <...> по использованию и охране земель - ФИО4, проведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>, мкр. Коммунар, площадью ### кв.м., категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства принадлежит на праве аренды (субаренды) территориальному отделу Департамента лесного хозяйства администрации <...> «<данные изъяты>»; земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>, <...>., категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО27».

При проведении обследования вышеуказанных земельных участков установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ### и ### не огорожены, на них складируются древесные отходы в виде палок, бревен, досок общей площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того установлено, что неизвестными лицами занята часть земельного участка кадастровым номером ### площадью около <данные изъяты> кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером ###, площадью около <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в ходе проведения выездного обследования в действиях неизвестных лиц выявлены признаки наличия нарушения ч. 1 ст.25 и ч.1 ст. 26 ЗК РФ, выразившиеся в отношении земельного участка с кадастровым номером ###, площадью около <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером ###, площадью около <данные изъяты> кв.м., без прав предусмотренных законодательством РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

В соответствии с. п. 2 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» одной из категорий особо охраняемых территорий являются памятники природы. Памятники природы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются памятниками природы регионального значения.

Как следует из письменного отзыва ФИО28 несанкционированное место складирования отходов находится в охранной зоне памятников природы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» и нарушает режим охранной зоны особо охраняемых территорий <...>.

В соответствии с п. 10.1 Паспорта памятника природы регионального значения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. в охранной зоне запрещается загрязнение территории отходами производства и потребления, аналогичный запрет содержится в п. 10.1 Паспорта памятника природы регионального значения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду документов факт нарушения ответчиком ФИО29» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а также режима охранной зоны особо охраняемых территорий <...> установлен. Стороной ответчика данный факт, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не оспорен.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО30, действующего в интересах ФИО31 и неопределенного круга лиц, к ФИО32» об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов с земельного участка, расположенное в районе непосредственной близости к границе памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

Обязать ФИО33» (ИНН: ### ОГРН: ###), зарегистрированное по адресу: <...>, ликвидировать несанкционированное место складирования отходов с земельного участка с кадастровым номером ###, расположенное в районе непосредственной близости к границе памятника природы регионального значения «<данные изъяты>», расположенное в районе непосредственной близости к границе памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во <...> суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Стороны вправе ознакомиться с решением суда ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Мысягина