Решение № 2-3932/2017 2-3932/2017~М-3573/2017 М-3573/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3932/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием истца МГА,

представителя ответчика ЕОН, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания МАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МГА к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о принятии отказа в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, неправомерным, зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 1 месяц 7 дней), признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости, возложить обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику для установления досрочной пенсии по старости. Согласно решения ответчика ей было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 10 лет, требуемого в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С данным решением она не согласна, считает его неправомерным. Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделе контроля качества контрольным мастером основного производства цехов: по производству ампул, ампульного, галено-мазевого и таблетно-фасовочного, что составляет 13 лет.1 месяц 7 дней полный рабочий день. Данная должность включена в списки. Отказ ответчика в назначении ей пенсии нарушает её права.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ЕОН иск не признала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что по данным индивидуального лицевого счета МГА зарегистрирована качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ При этом законодатель особо определил, что в отношении подтверждения особенностей работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер, влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты свидетельские показания. В специальный стаж МГА не засчитаны следующие периоды и по следующим основаниям (указываем только периоды оспоренные истцом в иске) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13 лет 05 месяцев 19 дней в должности контрольного мастера основного производства цехов: по производству ампул, ампульного, галеново-мазевого, таблетно-фасовочного в отделе контроля качества в ОАО «Дальхимфарм». Указанный период не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в должности мастера контрольного (на межоперационном контроле) в химико - фармацевтическом производстве и фармацевтическом производстве, то есть в условиях, предусмотренных в позиции 22506006-23269 подраздела 6 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ. Бремя доказывания характера и условий работы, факта выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, возложена на работника или на его работодателя. Истец доказательств, достоверно свидетельствующих, что он в оспариваемые периоды она постоянно (более 80 процентов рабочего времени) выполнял работы в должности мастера контрольного именно на межоперационном контроле, суду не предоставил. Более того периоды работы после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатели подтвердили факт работы в обычных условиях труда. Кроме того работодатель представил «Справку уточняющую особый характер работы» от ДД.ММ.ГГГГ № в которой также не указал, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относиться к периодам, дающим право на назначение досрочной пенсии по Списку №».

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Для установления досрочной страховой пенсии по старости МГА в возрасте 50 лет необходимо иметь не менее 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях

Согласно нормам п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из правовой позиции, Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что по волеизъявлению и в интересах гражданина оценка приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав может быть осуществлена по нормам ранее действовавшего законодательства, применяя его к периодам работы имевших место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 17,18,19 постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О государственных пенсиях”, Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О пенсионном обеспечении граждан в СССР”, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I “О государственных пенсиях в Российской Федерации” и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа № Открытого Акционерного общества «Дальхимфарм» от ДД.ММ.ГГГГ, МГА была переведена с ДД.ММ.ГГГГ, с её согласия контрольным мастером основного производства цехов по производству ампул, ампульного, галеново-мазевого и таблетно-фасовочного отдела. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает контрольным мастером, трудовой стаж в указанной должности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 1 месяц 7 дней.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в специальный стаж истца зачтено 10 месяцев 01 день –период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве дражировщика в галеново-мазевом цехе нео-галенового участка, в производстве препаратов, связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности в ОАО «Далихимфарм».

В специальный стаж не зачтено 13 лет 07 месяцев 23 дня, в том числе спорный период в должности контрольного мастера основного производства цехов: по производству ампул, ампульного, галеново-мазевого, таблетно-фасовочного в отделе контроля качества в ОАО «Дальхимфарм», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в должности мастера контрольного ( на межоперационном контроле) в химико-фармацевтическом производстве, то есть в условиях, предусмотренных в позиции 2250600б-23187 подраздела 6 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № от 2601.1991. Периоды работы после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда.

Как установлено ответчиком при вынесении решения по представленным документам у МГА имеется страховой стаж более 20 лет.

Согласно позиции 22506006-23269 подраздела 6 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы мастера контрольные (на межоперационном контроле) в производствах, перечисленных в разделе XVIII Списка № и в настоящем разделе. Соответственно должность МГА в ходит в Список № и относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Согласно разделу 23 «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера контрольные (на межоперационном контроле) в производствах, перечисленных в разделе XVIII Списка № и в настоящем разделе.

В силу требования п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно Постановления Минтруда РФ рот ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсия за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками; в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Изучение характеристики работ мастера контрольные ( на межоперационном контроле) Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, представленными справочными документами о классе выпускаемой продукции предприятия, промышленного регламента, выписки из штатного расписания, межгосударственного стандарта системы стандартов безопасности труда, справки от ДД.ММ.ГГГГ, номенклатуры продукции, должностных инструкций, позволяют сделать вывод о том, что работа, выполняемая МГА соответствует требованиям к работе предусмотренные списка №, утвержденного Постановлением кабинет Министров СССР №

МГА в спорный период была занята на рабочем месте по указанной специальности не менее 80 % рабочего времени, что также нашло свое подтверждение в судебном заседании. Все рабочее время находится в цехе основного производства, так как осуществляю операционный контроль в течение всего технологического процесса при изготовлении лекарственных средств. Время ее занятости в течение рабочего дня регламентируется табелями рабочего дня подразделения ОКК, фотографиями рабочего дня по ОКК, справкой о нахождении в цехе, актом от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует сколько времени истец занята на производстве в цеху. Рабочее время определено распорядком рабочего дня, первая смена с 8:00 часов до 16:00 часов, с перерывом на обед 45 минут; вторая смена с 16:00 часов до 23 часов 30 минут, с перерывом на обед 30 минут.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не предоставлены суду доказательства, опровергающие доводы истицы.

То, что работодателем в нарушение пенсионного законодательства спорный период работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования отражен на её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, не может лишить права МГА на назначение страховой пенсии при установленных обстоятельствах.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ год истице не исполнилось 50 лет, что она вынуждена была защищать свои права о включении в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, периоды, в зачете которых ответчик ей отказал, то отказ в возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ повлечет нарушение её прав на своевременное начисление и получение пенсии.

Таким образом подлежат удовлетворению требования истца в части включения ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности контрольного мастера основного производства цехов: по производству ампул, ампульного, галеново-мазевого, таблетно-фасовочного в отделе контроля качества в ОАО «Дальхимфарм», возложения обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу следует отказать, так как оснований для их удовлетворения суд не находит, так как при предоставленных истцом документах, отсутствии после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на её индивидуальном лицевом счете подтвержденных работодателем периодов занятости в особых условиях труда, законодатель не позволяет ответчику начислить страховую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МГА удовлетворить частично.

Включить МГА в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности контрольного мастера основного производства цехов: по производству ампул, ампульного, галеново-мазевого, таблетно-фасовочного в отделе контроля качества в ОАО «Дальхимфарм».

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить МГА досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований МГА отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.