Решение № 2А-1355/2019 2А-1355/2019~М-1454/2019 М-1454/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-1355/2019

К делу № 2а-1355/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край, гор. Апшеронск 28 августа 2019 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацко А.П.,

с участием сторон:

представителя административного истца - представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.01.2019 г.,

помощника прокурора Апшеронского района Зартынова О.В.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2019 г. начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю (далее по тексту «Исправительное учреждение») ХАВ обратился в суд с административным иском в Апшеронский районный суд Краснодарского края об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил установить административный надзор ФИО2 в связи с тем, что он 03.11.2019 г. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения его под административным надзором. Представитель административного истца просил установить административный надзор до 03.11.2022 г. то есть до погашения срока судимости.

С учетом положений ч. 1 ст. 142 КАС РФ, суд на основании определения от 22.08.2019 г. обеспечил участие административного ответчика ФИО2 в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

В судебном заседании ФИО2 против удовлетворения требований исправительного учреждения не возражал.

Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края Зартынов О.В., просил суд удовлетворить административный иск исправительного учреждения, поскольку основания, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора ФИО2 имеются.

Выслушав представителя административного истца и прокурора, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Статьей 6 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Судом установлено, что решением ... районного суда Краснодарского края от 02.11. 2017 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и был осужден приговором ... районного суда Краснодарского края от 04.07.2019 г. года к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

То есть, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Исполняя задачу предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает необходимым установить ФИО2 административный надзор, удовлетворив иск исправительного учреждения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ейского районного суда Краснодарского края от 04.07.2019 г., то есть до 03.11. 2022 года.

Установить в отношении ФИО2 ... следующие административные ограничения:

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не участвовать в указанных мероприятиях,

- являться 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации,

- не выезжать за пределы муниципального образования ... район Краснодарского края, без разрешения органов внутренних дел.

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

Осуществлять административный надзор органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд.

Судья А.В. Бахмутов