Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-195/2017

№ 2а-195/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 10 мая 2017 г.

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

с участием помощника прокурора Бейского района РХ Сандан-оол А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Бейскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бейскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что 06 ноября 2014 г. решением Черногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.

30 декабря 2014 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району. При постановке на учет ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом ограничений и ответственность за их нарушение, неисполнение, а также объявлено предупреждение. Одновременно ФИО1 предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением административных ограничений. Также ему дано толкование норм законодательства Российской Федерации, касающиеся возможности дополнения ранее установленных ограничений. Однако ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, 13 мая 2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорск Республики Хакасия от 01 июня 2016 г. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

05 сентября 2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 05 сентября 2016 г. назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

С момента постановки на учет с поднадзорным постоянно проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН, старшего участкового уполномоченного полиции по административному надзору, однако проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им правонарушений, ожидаемых результатов не принесла.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года допустил нарушение административного законодательства против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Просит суд дополнить перечень ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, клубы);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Бейскому району ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала, в обоснование требований привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Прокурор Сандан-оол А.Ш. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г.) (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

В судебном заседании установлено, что 06 ноября 2014 г. решением Черногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 совершил два административных правонарушения в течение одного года, за что привлечен к административной ответственности:

- в апреле 2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорск Республики Хакасия от 01 июня 2016 г. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- 05 сентября 2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 05 сентября 2016 г. назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 и ст. 20.1 КоАП РФ относятся к правонарушениям, против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность соответственно.

Учитывая положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характеристику участкового уполномоченного полиции, характеризующую ФИО1 удовлетворительно, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведении поднадзорного лица при исполнении административного надзора, суд пришел к выводу об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, клубы) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, клубы);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Захарова