Решение № 12-41/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 12-41/2024

№12-41/2024

24RS0001-01-2024-000658-25


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2024 года п. Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

при секретаре Хреновой О.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края от 16.08.2024 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1, <данные изъяты>, привлечена к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края от 16.08.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку в обжалуемом постановлении, в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, какая-либо ссылка на доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, отсутствует. В обжалуемом постановлении не содержится сведений об объективной стороне административного правонарушения, в частности, место и способ совершения административного правонарушения. Статья 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7161 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, содержит пункты и подпункты. В тексте постановления о привлечении ее к административной ответственности отсутствует указание на пункт статьи 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». В оспариваемом постановлении не указаны установленные при рассмотрении дела смягчающие вину обстоятельства, то, что она проживает одна и является пенсионером по возрасту. Кроме того, права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также срок и порядок обжалования постановления ей не разъяснялись.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административной комиссии Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что копия постановления получена заявителем 16.08.2024, а жалоба подана 24.08.2024 согласно почтовому конверту, суд приходит к выводу о том, что сроки, установленные для подачи жалобы на указанное выше постановление, заявителем не пропущены.

Разрешая жалобу по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении закреплены ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» является бланкетной и предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Однако, в постановлении № 4 от 16.08.2024 в отношении ФИО1 ссылки на нарушение правил благоустройства не имеется, время и место события администратисного правонарушения, также отсутствует, что является недопустимым и указывает на отсутствие состава административного правонарушения.

Кроме того, материалы дела не содержат протокол об административном правонарушении по данному факту.

Указанные нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако в оспариваемом постановлении не указаны установленные при рассмотрении дела смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, постановление административной комиссии Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края № 4 от 16.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, должно быть отменено.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, день совершения правонарушения указан – 10.07.2024. Таким образом, на момент рассмотрения жалобы, установленный ст.4.5 КоАП РФ 2-х месячный срок привлечения ФИО1 истек, а потому постановление административной комиссии Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края № 4 от 16.08.2024 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Хандальского сельсовета Абанского района Красноярского края № 4 от 16.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья