Решение № 2-5606/2020 2-5606/2020~М-2710/2020 М-2710/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-5606/2020

копия

Дело № 2-5606/2020

24RS0041-01-2020-003412-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Тарских Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Красноярска, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 112,6 кв.м., расположенный по адресу: Х, мотивируя тем, что он на основании договора передачи прав и обязанностей земельного участка с кадастровым номером У от 11.12.2015 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером У:, расположенного по адресу: Х. Жилой дом был выстроен истцом самостоятельно, строительство произведено с соблюдением требований строительных, пожарных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом, поскольку в ином порядке оформить свое право он не имеет возможности.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО3, действующая по доверенности от 18.06.2019 г. № 24АА 3672575 не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о времени, месте и дне судебного разбирательства. Ходатайств об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение стороны истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, 14.01.2013 г. на основании распоряжения №1665-арх от 17.10.2012 г. А6 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером У общей площадью 1 205 кв.м для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, Х (л.д.119-127).

Границы земельного участка установлены и учтены в ЕГРПН.

01.04.2013 г. между А6 и А7 заключен договор цессии (уступки прав требования) вышеуказанного земельного участка (л.д.179-180).

11.12.2015 г. между ФИО1 и А8 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора на земельный участок У (л.д.181-182), согласно которому арендатором земельного участка с кадастровым номером У общей площадью 1 205 кв.м для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, Х является ФИО1 Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Красноярскому краю.

На оснвоании данного договора в договор аренды внесены изменения дополнениями от 29.01.2016г. (л.д.183-184), арендатором участка стал ФИО1.

В соответствии с техническим планом (л.д.158-176) по состоянию на 10 февраля 2020 года расположенный по адресу: Х, объект недвижимости – индивидуальный двухэтажный жилой дом имеет общую площадь 112,6 кв.м., год строительства 2018 г., находится в границах земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, доказательств обратному суду на момент рассмотрения дела не представлено.

Уведомлением от 11.12.2018г. Департамента градостроительства администрации г.Красноярска было отказано в ведении в эксплуатацию жилого дома, в связи с тем, что участок расположен в двух территориальных зонах, в том числе зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ).

Решением Красноярского краевого суда от 12.09.2019 г. по административному делу № 3а-627/2019 по административному иску ФИО1 о признании не действующими в части Правил землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 г. № В-122 постановлено: «Признать не действующим с момента вступления в силу настоящего решения суда приложения № 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 г. № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов», в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100479:35 к двум территориальным зонам.»

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Как усматривается из материалов дела, истец 11.12.2019 г. направил в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, уведомлением Главы г.о. Самара от 17.12.2019 N истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине того, что участок расположен в двух территориальных зонах, в том числе зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ). Таким образом, надлежащие меры к легализации постройки истцом предпринимались.

Разрешая заявленные требования, установив, что истцу в установленном законом порядке предоставлен вышеуказанный земельный участок, который имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, истец как арендатор земельного участка приобретенного им для использования под жилой дом, имеет право и в дальнейшем использовать данный земельный участок в этих же целях, право на возведение на данном земельном участке жилого дома, отвечающего их интересам. Обратное бы означало безосновательное ограничение права собственности (как права пользования и распоряжения) на земельный участок истца.

Согласно представленным заключениям ООО «Институт «Красноярскгражданпроект» от 12.02.2020 г. строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность сомнения не вызывает, обследуемый жилой дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого дома на нормативный срок службы, в связи с чем возможна эксплуатация жилого дома общей площадью 112,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, Х, на земельном участке с кадастровым номером У.

Как следует из Заключения ООО «СибИнТЭК» У-СИ от 12 февраля 2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: Х соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: Х соответствуют санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 7239 от 01.06.2020 г.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что самовольное строение – жилой дом, общей площадью 112,6 кв.м., расположенный по адресу: Х выстроен истцом на предоставленном ему на праве аренды земельном участке жилой дом, земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правопритязания других лиц на спорный жилой дом отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРП, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 112,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером У по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, Х.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2020г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-5606/2020