Решение № 2А-3001/2023 2А-3001/2023~М-2027/2023 М-2027/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-3001/2023

38RS0035-01-2023-002458-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3001/2023 по административному исковому заявлению Военного прокурора Иркутского гарнизона в интересах Российской Федерации, в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Иркутского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Военной прокуратурой Иркутского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: https://russian.alibaba.com/p-detail/Natural-peach-wood-new-fashion-scripture-60706123419.html?spm=a2706.7843667.0.0.f78c55a5Jun5P56.

Установлено, что на сайте размещена информация в виде фотографии кулона с изображением нацистской символики. Так, ст. 6 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет на использование в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Также, в ходе мониторинга интернет-страницы установлено, что её посещение свободно, общедоступно для всех лиц без исключения. Сайт не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию, может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно ст. 10 Федерального закона от Дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение свободного доступа к указанной информации, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, нарушает право последних на информационную безопасность – состояние защищенности граждан, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их физическому, психическому, духовному и нравственному здоровью. Кроме того, указанная информация оскорбляет многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, а также пропагандирует идеологию нацизма.

Военный прокурор Иркутского гарнизона просит суд признать информацию, содержащуюся сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://russian.alibaba.com/p-detail/Natural-peach-wood-new-fashion-scripture-60706123419.html?spm=a2706.7843667.0.0. f78c55a5Jun5P56, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание военный прокурор Иркутского гарнизона не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО2 по Адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полгал административный иск возможным удовлетворить.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность доказательств, их взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 2 Федерального закона от Дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Военной прокуратурой Иркутского гарнизона проведены проверочные мероприятия в сфере надзора за исполнением требований федерального законодательства, направленные на выявление и пресечение размещения информации, дискредитирующие Вооруженные силы Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: https://russian.alibaba.com/p-detail/Natural-peach-wood-new-fashion-scripture-60706123419.html?spm=a2706.7843667.0.0.f78c55a5Jun5P56, размещена информация в виде фотографий изделий с изображением нацистской символики. Так, ст. 6 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет на использование в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Интернет-страница: https://russian.alibaba.com/p-detail/Natural-peach-wood-new-fashion-scripture-60706123419.html?spm=a2706.7843667.0.0.f78c55a5Jun5P56 опубликована в сети Интернет её посещение свободно, общедоступно для всех лиц без исключения. Сайт не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию, может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования ограничен. Ограничение на передаче, копирование и распространение отсутствует.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует, о чем свидетельствует универсальный сервис проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обеспечение свободного доступа к указанному в заявлении прокурора интернет-сайту, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, нарушает право последних на информационную безопасность – состояние защищенности граждан, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их физическому, психическому, духовному и нравственному здоровью. Кроме того, указанная информация оскорбляет многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, а также пропагандирует идеологию нацизма.

Частью 4 статьи 26 Конституции Российской Федерации предоставлено право каждому свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (статьи 9, 10 ФЗ № 149-ФЗ).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункты 1, 5 ст. 15 Федерального закона от Дата ФЗ № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона от Дата N 149-ФЗ ФЗ № 149-ФЗ).

Федеральный закон от Дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от Дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 6 Федерального закона от Дата N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Основные принципы противодействия экстремистской деятельности поименованы в статье 2 Закона о противодействии экстремистской деятельности. К их числу относятся законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, и неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от Дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, а также выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В связи с чем, информация, размещенная на данном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страницы указанного первоисточника, они заверены прокурором, проводившим проверку, содержат название и адрес сайта, тем самым доказывают, что информация взята именно из этих официальных источников.

Распространяемая в сети Интернет информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, интересы Российской Федерации, в связи с чем подлежит ограничению.

На основании изложенного, суд считает, что в соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ информация, содержащаяся сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://russian.alibaba.com/p-detail/Natural-peach-wood-new-fashion-scripture-60706123419.html?spm=a2706.7843667.0.0.f78c55a5Jun5P56, запрещена к распространению.

Учитывая изложенное, заявленные военным прокурором Иркутского гарнизона административные исковые требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на перечисленных интернет-страницах являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети "Интернет", а также защитой интересов неопределенного круга - пользователей сети "Интернет" с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Иркутского гарнизона в интересах Российской Федерации, в защиту неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://russian.alibaba.com/p-detail/Natural-peach-wood-new-fashion-scripture - 60706123419. html?spm=a2706.7843667.0.0.f78c55a5Jun5P56, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес для включения указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Обжалование решения не приостанавливает его исполнение.

Судья Н.Р. Мухаметова

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.