Постановление № 5-696/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-696/2017

Дело № 5-696/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***.2017 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Заверуха Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «ПРИЗМА» <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2017 года в 09 часов 32 минуты на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни на выезд из РФ прибыло транспортное средство регистрационные номера №***, под управлением гражданина Л. Н.Я., **.***.**** года рождения, паспорт №***, выдан **.***.2016, <данные изъяты>.

Согласно товаросопроводительным документам: товаротранспортной накладной CMR №*** от **.***.2017 года, инвойсу №*** от **.***.2017 года, перевозчиком ООО «ПРИЗМА» в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «Б/у оборудование для опалубок из черных металлов», в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 16550 кг.

Отправитель товара: Т..

Получатель товара: О..

Перевозка товара осуществлялась фирмой перевозчиком ООО «ПРИЗМА».

В результате таможенного досмотра (акт №***) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещалось товара в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 19790 кг (в ТСД заявлено 10 грузовых мест, общим весом брутто 16550 кг), превышение общего веса брутто перемещаемого товара составило 3240 кг.

Представитель перевозчика ООО «ПРИЗМА» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, полагая, что вина перевозчика ООО «ПРИЗМА» в предоставлении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, полностью доказана. Просил назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч.1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

На основании п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товаром является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.

В соответствии с п.1 ст.163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию, либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного Союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Согласно ч.1 ст. 159 ТК ТС, перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах). Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу: международной транспортной накладной; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы).

В силу п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

Пунктом 2 примечания к главе 16 КоАП РФ установлено, что для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

После принятия груза к перевозке ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет перевозчик.

Как следует из протокола опроса водителя перевозчика ООО «ПРИЗМА» Н.Я., он на вверенном транспортном средстве регистрационные номера №***, прибыл на загрузку в г. Москва **.***.2017 года. При погрузке в транспортное средство товара – оборудование для опалубок из черных металлов, Н.Я. присутствовал. Взвешивание товара при погрузке не производилось. При погрузке Н.Я. сверил наименование товара, количество грузовых мест. На грузовых местах маркировка отсутствовала. Металлические щиты (оборудование для опалубки) в грузовое отделение транспортного средства при погрузке были уложены друг на друга в 4 ряда и закреплены транспортировочными ремнями. До въезда на таможенный пост МАПП Бурачки транспортное средство с товаром взвешивалось в районе г.Ржева и г. Куньи, на показания весов Н.Я. не обратил внимания. Транспортное средство по дороге до таможенного поста МАПП Бурачки не вскрывалось. **.***.2017 года Н.Я. на транспортном средстве регистрационные номера №*** прибыл на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, где прошел весовой контроль, по результатам которого было установлено, что транспортное средство с товаром имеет перевес 3881 кг. Транспортное средство было направлено на таможенный досмотр. При проведении таможенного досмотра Н.Я. присутствовал. В результате таможенного досмотра было установлено превышение веса брутто товара указанного в товаросопроводительных документах на 3240 кг, о чем он сообщил руководству компании ООО «ПРИЗМА». По мнению водителя Н.Я., возможная причина несоответствия фактического веса брутто товара с весом, указанным в товаросопроводительных документах - техническая ошибка при оформлении документов отправителем.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.)

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

Вина ООО «ПРИЗМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: ТСД - CMR №*** от **.***.2017 года, инвойсом №*** от **.***.2017 года, актом таможенного досмотра №***, показаниями водителя ООО «ПРИЗМА» Н.Я. (протокол опроса свидетеля от **.***.2017 года), показаниями генерального директора ООО «ПРИЗМА» Д.П. (письмо исх. №***п от **.***.2017 года), и другими документами, находящимися в деле об АП № 10209000-431/2017.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ПРИЗМА» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данной ситуации при приеме товара к перевозке перевозчик ООО «ПРИЗМА» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах, и фактическими данными.

Однако, при таких обстоятельствах перевозчик, в лице водителя, в связи с тем, что не реализовано право перевозчика проверить достоверность сведений о грузе, должен был внести в CMR соответствующие обоснованные оговорки. Однако должностным лицом (водителем) ООО «ПРИЗМА» указанных действий произведено не было, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «ПРИЗМА» в соблюдении требований таможенного законодательства.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, а так же, на него возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.

Таким образом, вина перевозчика ООО «ПРИЗМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных документов, установлена.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 16.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО «ПРИЗМА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить ООО «ПРИЗМА», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ООО «ПРИЗМА» представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить ООО «ПРИЗМА», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа и издержек следующие:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

УИН штрафа: 15310102090000431173

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 10209000-431/2017 для Псковской таможни

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 201 года.

Судья И.В. Тимофеева