Решение № 12-43/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-43/2020

Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г.Самары Давыдова А.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2019г. №, вынесенное административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара по ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Самарского района г. Самары от 23.10.2019 года ИП ФИО1 признан виновным в том, что 16.09.2019 года по адресу: <...> допустил размещение объявлений в неустановленных органами местного самоуправления местах, а именно на столбе, расположенном около вышеуказанного дома.

За данное правонарушение ИП ФИО1 подвергнут наказанию по ч. 1 ст.4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление административной комиссии, просил его отменить, полагая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Определением Самарского районного суда г. Самары от 06.02.2020г. ИП ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. Факт размещения на столбе около дома по вышеуказанному адресу объявления не оспаривал, однако не знал о последствиях, в настоящее время правонарушение устранено. О рассмотрении дела административной комиссией не знал, в связи с чем, пояснений представить не мог. Просил учесть данные обстоятельства и применить наказание в виде предупреждения.

Представитель административной комиссии Самарского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагает жалобу необоснованной. О рассмотрении протокола в административной комиссии ИП был уведомлен почтовым отправлением. На заседании не присутствовал. Сведений о том, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе за аналогичные правонарушения, комиссия не располагает.

Исследовав представленные суду материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена ответственность за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 16.09.2019 года в 10 час. 38 мин. по адресу: <...>, выявлено размещение объявлений в неустановленных органами местного самоуправления местах, а именно на столбе, расположенном около вышеуказанного дома, что подтверждается представленными материалами.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления акта об административном правонарушении и в последующем - протокола № об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, о дате составления которого ИП извещался по адресу регистрации, равно как и о дате заседании административной комиссии.

Оспариваемым постановлением административной комиссии ИП ФИО1 подвергнут наказанию по ч. 1 ст.4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт совершения правонарушения, выразившегося в размещении объявлений в неустановленных органами местного самоуправления местах подтверждается представленными материалами административного дела, в том числе: актом об административном правонарушении от 20.09.2019г., протоколом № № от 04.10.2019г. об административном правонарушении; протоколом заседания административной комиссии Самарского района г.о. Самара № о рассмотрении дела об административном правонарушении от 23.10.2019г.; постановлением № № по делу об административном правонарушении от 23.10.2019г. Обстоятельства установления объявления на столбе около дома по вышеуказанному адресу не оспаривается и самим ФИО1

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ранее к административной ответственности ИП ФИО1 не привлекался, а также то обстоятельство, что в результате административного правонарушения угроза жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствовала, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление административной комиссии в части назначенного наказания, заменив его предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2019 года №, вынесенное административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара по ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья А.А. Давыдова