Решение № 2А-306/2017 2А-306/2017~М-339/2017 А-306/2017 М-339/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-306/2017

Дело №а-306/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя. «30» августа 2017 года

Яйский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рюминой О.С.,

при секретаре Сидельцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ФКУ ИК – 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности ФИО6,

осуждённого ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении Понюшенко ФИО7,

установил:

Начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Понюшенко ФИО8, отбывающего наказание в ФКУ ИК-37. Своё заявление мотивирует тем, что осуждённый отбывает наказание за совершение умышленного преступления. В местах лишения свободы осужденный ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор за осуждённым ФИО4 сроком на 3 года, и одновременно установить ему ограничения:

- запрещение посещения питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, а также в целях исключения алкогольного опьянения и предотвращения новых преступлений);

- запрещение посещения зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д., (согласно материалам личного дела, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в период не снятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, совершил новое преступление, что в свою очередь свидетельствует о повышенной общественной опасности ФИО4, а также о его склонности к совершению преступлений).

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иного не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица (для более качественного контроля со стороны органов полиции).

- запретить выезд с места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 заявленные требования указанные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-37, поддерживает в полном объеме.

Осуждённый ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ему все ограничения.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы личного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО4 подлежит частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 173.1 ч. 2 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установление административного надзора в отношении лица, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем, является обязательным на срок от 1 до 3 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден приговором ФИО9

Для отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИК-37 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-ФИО10 <адрес>. В период содержания под стражей в СИЗО к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

Из характеристики и материалов личного дела осужденного следует, что ФИО4 за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, на проводимую воспитательную работу не реагировал, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 осужден за совершение преступления против собственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с заключением администрации исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 1 поощрение, а также имеет 11 взысканий, которые на момент рассмотрения данного дела в суде в установленном законом порядке не погашены и не сняты.

Так как ФИО4 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против собственности, относится к категории лиц, указанных в ч. ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что в отношении него имеются основания для установления административного надзора на три года с возложением на него ограничений.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО4, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО4 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО4 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении ФИО4 следующие ограничения:

- запретить посещение питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Заявленные требования администрации об установлении административных ограничений в виде, запрещения посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельств, обосновывающих установление вышеперечисленных ограничений и способствующих достижению задач административного надзора в отношении ФИО4, суду не представлено.

На основании Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, руководствуясь главой 29, ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Понюшенко ФИО11, удовлетворить частично.

Установить Понюшенко ФИО12, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Понюшенко ФИО13 следующие ограничения:

- запретить посещение питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В удовлетворении заявленных требований об установлении Понюшенко ФИО14 ограничения в виде запрещения посещения зрелищных и рекламно – коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Яйский районный суд <адрес>.

Председательствующий: ФИО16 О.С. Рюмина

ФИО15

ФИО15